安全专题讲座-危险源和风险管理-2013.2.pptVIP

一、安全生产的本质 1、安全生产的定义：在生产经营条件和过程中，不可接受的安全风险和危害得到有效识别和控制，企业安全生产管理合规合法，工艺技术设施达标，作业人员行为规范，管理体系持续改进。 安全生产管理：对生产经营过程中存在的危险源(危害因素)、隐患和事故风险进行的识别、评价、控制、补救和防范。 2、对安全生产方针的认识和理解：“安全第一、预防为主、综合治理” ⑴ “生命至高无上，人的生命大于天，安全生产是各级领导的第一责任、是企业的第一效益、是员工的第一需要”的责任意识； ⑵ 防范胜于救灾，建立安全生产文化、行为习惯和工作流程。企业所有人员，在进行任何一项工作前，首先要进行危险源和风险评价，制定控制措施并落实。各级安监部门对以上过程和结果进行指导、培训、监督和考评。 ⑶ 安全生产是的系统工程，涉及面广，影响因素多，这就决定了安全生产需要综合治理。企业必须建立全员、全过程、全方位的安全生产管理责任体系和风险隐患排查治理机制和载体。 3、党的十八大对安全生产的要求：强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重大安全事故。 4、中组部和国资委对鞍钢安全生产的要求：要特别重视安全生产，汲取有关事故教训，完善安全生产责任制，加强目标责任考核和事故责任追究，坚决杜绝重大生产和安全事故，为企业稳健发展创造良好的环境。 5、公司董事长、党委书记张广宁同志对安全生产的要求和指示：要高度重视安全生产，遏制各类安全生产事故的发生，实现安全发展。（12.27）“请各单位主要领导抓好整治落实工作，并将安全生产作为首要工作来抓，人的生命大于天（1.10）。 6、公司总经理张张晓刚同志对安全生产的要求和指示：落实安全主体责任和目标管理，健全安全生产管理体系，以安全文化建设为引领，突出抓好安全生产事故风险、隐患防控和治理，严格事故处理和责任追究，努力实现本质安全（12.26、职代会）。各级领导干部要认真负起安全生产的责任，反思自己的工作，反思自己对安全生产的认识，怎么样履行自己对每一名员工生命和企业的责任！（1.17） 二、安全生产存在的问题和薄弱环节主要表现在各单位安全理念、体系制度建设、方法和载体方面的差异 一是安全生产发展不平衡。部分单位安全生产管理和绩效达到国际国内先进企业水平；少数单位领导对安全生产的认识和理念存在偏差，对安全生产重视不够，从严管理不落实；安全管理管理机构、人员数量及资质不符合国家和企业实际要求，基层单位安全管理机构和人员设置普遍不规范，安全生产监管队伍和监管能力不足。 二是一些单位安全管理缺乏系统性和长效机制，基层和基础安全管理的方法和载体有待夯实和创新。安全生产管理不是以自身职责和企业安全风险为驱动，没有建立实施适合企业安全危害和风险系统管理的主体责任体系和长效机制，仍然习惯于依赖上级和领导布置和要求，“头痛医头、脚痛医脚”的现象较为普遍。安全工作抓一抓就好转，松一松就变差，不停地修补、缺乏前瞻性和长期性。 三是部分单位安全生产主体责任不落实，安全管理仍然停留在少数安全管理人员对违章行为及隐患的监督检查和考核的管理阶段。职工个体人身伤害事故得到一定控制和防范，但是，全员、特别是生产、设备、施工等职能部门经常性的重大事故风险和隐患排查治理预警长效管理机制没有建立实施，生产、设备、建设施工过程安全事故风险和隐患不能得到有效地排查治理和预防，部分单位工艺规程、制度、标准不能得到修订完善和贯彻落实，由此引发生产、设备和操作事故，严重时造成人身伤亡或重大人身伤亡事故。 四是安全生产管理存在薄弱环节。在对改制重组和新组建投产企业（子公司）的安全监管，对各类相关方及建设项目安全管理需加强和改进；企业安全文化建设及安全教育培训、安全生产技术和装备保障能力有待提升和加强。 良好的安全管理：“团队的价值关注和愿景、良好的纪律、专业 化、管理层的素质；味着团队领导力强，执行力及专业素质高。”不良的安全管理就是意味着:“团队缺乏领导力，缺乏执行力及专业素质。 目前，鞍钢（鞍山）166个生产经营单位工艺装备水平，企业专业管理能力，员工素质基本处于一个层级，但是166家生产经营单位安全生产管理水平和绩效的差别较大，原因和问题在哪里？除了以上分析的四个方面宏观管理原因外，更主要是一些单位在安全生产专业化管理（安全生产标准化建设）还没有找到适合本单位、为职工和管理部门所掌握的，安全生产风险、隐患和危险源的管理方法和载体。 企业生产经营、现场环境设备和生产操作过程中的安全危害、风险管理由“谁负责？管什么？怎么管？”的问题没解决。 这其中的原因有对全员安全生产主体责任的认识和落实问题，有对危险源、安全隐患管理认识上偏差和专业化管理缺失问题。---同类企业事故率的差别主要取决于管理水平。---成功一