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第8章 建设工程安全生产控制 8.1 建筑工程安全生产控制的概念 8.2 建设主体的安全生产控制责任 8.3 监理工程师在安全生产控制中的主　　　要工作 8.4 某施工现场应急与响应预案案例分析 8.1 建筑工程安全生产控制的概念 基本概念 安全生产：在生产过程中保障人身安全和设备安全。 一是在生产过程中保护职工的安全和健康，防止工伤事故和职业病危害； 二是在生产过程中防止其他各类事故的发生，确保生产设备的连续、稳定、安全运转，保护国家财产不受损失。 劳动保护：指国家采用立法、技术和管理等一系列综合措施，消除生产过程中的不安全、不卫生因素，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，保护和发展生产力。 安全生产法规：指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和健康而采取的各种措施的总和，是必须执行的法律规范。 施工现场安全生产保证体系：由建设工程承包单位制定，为实现安全生产目标所需的组织机构、职责、程序、措施、过程、资源和制度。 安全生产管理目标：建设工程项目管理机构制定的施工现场安全生产保证体系所要达到的 各项基本安全指标。 安全检查：指对施工现场安全生产活动和结果的符合性和有效性进行常规的检测和测量活动。 危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的因素或状态。 隐患:指未被事先识别或未采取必要防护措施可能导致事故发生的各种因素。 事故：指任何造成疾病、伤害、死亡，财产、设备、产品或环境的损坏或破坏。 应急救援:指在安全生产措施控制失效情况下，为避免或减少可能引发的伤害或其他影响而采取的补救措施和抢救行为，它是安全生产管理的内容，是项目经理部实行施工现场安全生产管理的具体要求，也是监理工程师审核施工组织设计与施工方案中安全生产的重要内容。 高处作业:在坠落基准面2m或2m以上时有可能坠落高处进行的作业。 临边作业：在施工现场任何处所,当高处作业中工作面的边沿并无围护设施或虽有围护设施，但其高度小于80cm时，这种作业称为临边作业。 洞口作业：建筑物或构筑物在施工过程中，常会出现各种预留洞口、通道口、上料口、楼梯口、电梯井口，在其附近工作，称为洞口作业。 悬空作业：在周边临空状态下,无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高空作业,称为悬空作业。 交叉作业：凡在不同层次中，处于空间贯通状态下同时进行的高空作业称为交叉作业。  建设工程安全生产的特点 产品固定、体积大、生产周期长 在露天空旷的场地上完成、劳动强度大 施工队伍流动性大 施工过程变化大 安全生产控制的原则 “安全第一，预防为主”的原则 以人为本、关爱生命，维护作业人员合法权益的原则 职权与责任一致的原则 8.2 建设主体的安全生产控制责任 建设工程安全生产责任主体 建设单位 勘察单位 设计单位 施工承包单位 工程监理单位 与建设工程安全生产有关的单位 依法承担建设工程安全生产责任 。 建设单位的安全责任 (1)建设单位应当向施工承包单位提供施工现场与毗邻区域的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期； (2)建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；建设单位不得明示或暗示施工承包单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材； (3)建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料； (4)依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案； (5)建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工承包单位，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案：施工承包单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、消除废弃物的措施，实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆破物品管理的规定。 施工承包单位的安全责任 (1) 施工承包单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 (2) 施工承包单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工承包单位应当建立健全安全