发挥口岸作用,促进.pptVIP

（一）边境贸易的发展 2、边境贸易发展的历程： 初步恢复阶段（1981～ 1991年） 这一阶段我国边境小额贸易的规模较小，尤其是在1987年之前，基本都在两三亿美元左右浮动，直到1988年以后才增至10亿美元以上。国有企业和集体企业仍是边境贸易的主体，边民也逐渐参与了互市贸易。边境贸易方式仍以易货贸易为主，对外经济技术合作也逐渐开展起来。 （一）边境贸易的发展 边境贸易发展历程：波动与调整阶段 1992年，国家颁布了《国务院关于进一步开展与原苏联各国经贸关系的通知》，对与前苏联、东欧国家及朝鲜、蒙古、越南、缅甸等国开展包括边境贸易在内的易货贸易给予特殊优惠政策；2019年国务院出台了《关于边境贸易有关问题的通知》（2号文件）；2019年提高便民额度。 （一）边境贸易的发展 边境贸易发展历程：稳步发展阶段 2019年我国加入WTO以来，边境贸易进入到稳步发展阶段。边境小额贸易稳步上升，从2019年的41.2亿美元增至2019年的308.8亿美元，扩大了6.4倍。2009年虽然受到金融危机的影响，我国的边境贸易还是保持了稳定的增长。 2019-2019边境贸易发展 （一）边境贸易的发展 3、边境贸易发展的作用之一：摆脱贫困 处于边境的少数民族地区历史上就是偏远落后地区，很多都生存条件恶劣，长期以来远离经济中心和发达城市，生产力低下，经济水平落后。我国边境的许多少数民族地区通过与周边国家的商品交流和经济技术合作，以开放带动发展，创造了就业机会，开辟了发财致富的门路，繁荣了当地经济，加快了脱贫致富的过程。 （一）边境贸易的发展 3、边境贸易发展的作用之二：从自然经济向市场经济转化 一方面，从国内来看，边境地区开展边境贸易将加强与内地的经济联系。另一方面，从国外来看通过开展与周边国家的边境贸易，并通过周边辐射到其他国家，发挥比较优势，参与国际分工，也进入到全球产业链条中来。 （一）边境贸易的发展 边境贸易发展作用之三：培育了边境少数民族地区特色产业的形成 通过开展边境贸易，边境少数民族地区的资源优势和人文优势开始发挥出来。逐渐形成了具有特色旅游业、农产品种植业和加工业，林产、矿产资源开采业等产业，带动了当地经济的发展。 （一）边境贸易的发展 边境贸易发展作用之四：加快了边境省区经济增长的速度 边境贸易总额占全国外贸总的比重较小，但在各边疆省份的外贸发展中却有着举足轻重的地位。据统计，目前边境贸易在黑龙江省的外贸进出口总额中占30%以上的份额，在新疆占自治区50－60％，内蒙古自治区占60％左右；在云南省和广西壮族自治区各占20％左右。边境贸易在边境省区的经济发展中发挥着十分重要的作用，成为带动其经济增长的龙头 （二）口岸经济合作 随着我国对外开放的不断推进，从沿海到延边口岸的对外经济合作不断加强与发展。沿边在发展边境贸易的同时，我国也在不断推进沿边开放载体的实践。从边境城市到边境经济合作区，再到正在建设中的边境综合保税区和跨境经济合作区；在沿海港口的作用进一步发挥，出现了保税港区等合作载体；内地口岸的发展带动了内地经济的崛起。 （二）口岸经济合作 1、沿边城市的开放 在边境贸易得到恢复以后，国务院决定进一步实施沿边开放。1992年，我国开放了黑龙江省黑河市、绥芬河市，吉林省珲春市，内蒙古自治区满洲里市、二连浩特市，云南省瑞丽市、畹町市、河口市，广西壮族自治区凭祥市和东兴镇，新疆维吾尔自治区伊宁市、塔城市、博乐市等13个边境城市。 （二）口岸经济合作 随着我国对外开放的进一步推进，各项开放措施相继出台，边境开放城市享受的配套优惠政策已经普及。尽管享受的配套优惠在不断弱化，但是这些城市的基础设施建设、城市化水平和产业培育却获得了很大的发展机遇，其中许多成为我国与周边国家经贸往来的重要陆路通道和货物商品的中转集散地。 （二）口岸经济合作 2．边境经济合作区 在开放13个边境城市的同时，国家允许这些城市设立边境经济合作区。1992～1993年，国家批准了珲春、满洲里、黑河、绥芬河、丹东、河口、畹町、凭祥、东兴、瑞丽、伊宁、博乐、塔城、二连浩特等14个边境经济合作区，总面积约78平方公里，并给予了相应的优惠政策， （二）口岸经济合作 14个边境经济合作区充分利用周边国家的资源开展经贸合作，带动了经济结构调整升级，在沿边地区经济发展中发挥了“增长极”的作用。 一是成为地区经济引擎。二是促进了与毗邻国家双边经贸合作。三是培育了一批本地企业和特色产业。 （二）口岸经济合作 3．边境自由贸易区