比较选举制度.ppt

雅典民主的排他性 雅典出生的成年男性公民资格； 妇女、外邦人和奴隶被排除在民主之外； 奴隶与公民3：2(It is estimated that the proportion of slaves to free citizens in Periclean Athens was at least 3:2, a slave population of some 80,000-100,000.) 古罗马的选举 王政时代第六代王塞尔维乌斯（公元前579—534年）改革 改革原因 氏族制度解体，建立在氏族制度基础上的原始民主制已经不适应新的社会需要。 由于工商业发展，外来移民增加，平民人数超过贵族，与贵族矛盾日益尖锐。 改革内容 将所有应服兵役的男子，不分贵族和平民，一律按财产多寡分为五个等级。财产最少的平民不列入等级，称为“无产者”。 创设了新的人民大会，即百人会议，也称森都里亚会议。 选举制度的概念 选举制度是国家民主政治制度的重要组成部分，是产生国家各级代表机关代表和某些国家公职人员的原则、方法、组织和程序的总和。其内容一般由宪法、议会组织法和选举法加以规定，有的国家的选举制度还包含在选举的习惯和惯例中。 选举制度的基本原则 1、权威性原则 指选举应对国家政治生活具有实质性影响力。 （1）代议机构真正通过选举产生 （2）代议机构是国家最高立法（权力）机关 （3）代议机构在国家政治生活中具有实际影响力 3、平等性原则 平等选举原则，是“人生而平等”理念 在选举实践中的一种具体体现。 （1）基本涵义： 1）选举权的平等，即社会公民平等享有选举权，没有任何歧视性的资格限制； 2）实行“一人一票”，“每票等值”的制度。 （2）涉及的问题 1）差别选举制问题 2）复数投票权问题 3）少数派的利益问题 4、透明性原则 指选举的充分开放和公开，包括国事公开、候选人提名和情况公开、选举过程和结果公开、竞选费用公开以及当选代表（议员）的观点主张公开。 5、自由性原则 指选民投票出于自愿并且有选择余地 ★涉及内容： （1）强制投票问题 自由投票制允许投票权的委托、转让和放弃，强制投票制则不允许这种权利 思考：自由投票与强制投票的优缺点？ （2）秘密投票问题 （3）选举的物质保障问题 （4）选举的自由度问题 1）选民能否提名候选人 2）差额选举还是等额选举 （五）监督、争讼与仲裁 一般的司法机构：英国以及英联邦国家 议会：1958年之前的法国 宪法法院：1958年之后的法国 选举法院：哥斯达黎加 四、各种选举制度 Electoral laws: 有选择/无选择的选举、投票程序（选票、投票的功能、秘密投票）、选票的印制、选区划分、候选人资格、提名制度、竞选期限、政治献金… Electoral systems:将选票转换成议席的规则 (electoral systems determine the means by which votes are translated into seats in the process of electing politicians into office) ★普遍选举权原则是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举权。 ★普遍选举权原则起源于18世纪美国激进主义平等派。 ★普遍原则的确立，大体上经历了从严格限制选举权到逐步放宽选举权，再到形式上确立普选权三个发展阶段。 ★在对选举的诸多限制中，包括财产限制、性别限制、教育限制、种族限制、职业限制和宗教信仰限制。 2、普遍性原则 Douglas Rae (1969) Three components of electoral systems: １.District magnitude (DM)选区幅度（规模） ２.Electoral formula 选举规则（公式） ３.Ballot structure 选票结构 District magnitude (DM)选区幅度 USA、UK：DM=1 西班牙使用名单比例制度，平均每一个选区，应选名额是7人。DM=7 台北县第一选区 2004年立委选举，应选名额8人。DM=8 Ballot structure 选票结构 类别(categorical ballots)选票：选民在选票上，只能圈选候选人 顺序(ordinal ballots)选票：选民必须将候选人排序，例如爱尔兰(Ireland)的单记可让渡投票制（STV）、澳大利亚的选择投票制（alternative vote; reference vote） Electoral formula选举规则 指根据选票确定候选人当选的规则；以选举规则为主要标准，可以将民主国家的选举制度区分成三种： 多数选举制 比例代表制 混