成都市2019年社会组织发展专项基金.docVIP

成都市2019年社会组织发展专项基金 项目手册 PAGE 1 3 - 成都市2019年社会组织发展专项基金 项 目 手 册 二O一九年七月 目 录 附件1 20020_WPSOffice_Level1 2019年成都市社会组织发展专项基金安排方案3 附件2 92_WPSOffice_Level1 成都市社会组织发展专项基金使用管理办法6 附件3 2019年成都市社会组织发展专项基金资助流程指南17 附件4 2019年成都市社会组织发展专项基金扶持项目财务管理指引 24 附件1 2019年成都市社会组织发展 专项资金安排方案 一、资金渠道 成都市社会组织发展基金中安排3500万元作为2019年专项资金。 二、资金的使用管理 按照《成都市社会组织发展专项基金使用管理办法》，明确资金使用原则、适用对象、使用范围、项目评审立项、绩效评估、监督管理等具体内容。 三、资金安排方案 资金分为资助资金和管理运行资金。 （一）资助资金（3150万元，占比90%） 以项目的方式支持社会组织创造性解决社会问题、提升社会组织发展能力（品牌建设）、支持公益人才干事创业、营造公益生态环境。按照“一干多支”发展战略推进协同发展工作要求，支持相关城市社会组织实施项目。 一是社会服务项目资助（1525万元），包括社会组织党建、乡村振兴、精准扶贫、社会救助、城乡融合、扶老救孤、扶贫济困、居家养老、特殊群体儿童关爱保护、精神障碍患者社区康复、社区发展治理、国际化社区营造等公益项目，单个项目资金不超过20万元；支持社会组织参与政府履职所需辅助性和技术性事务、社会组织服务管理、媒体宣传等项目，单个项目资金不超过30万元。 二是公益生态营造项目资助（1325万元），包括支持社会组织培育发展基地、社会服务实训基地、社工人才培育基地、社会组织服务平台、社会组织信息平台建设，培育发展枢纽型、平台性、品牌性社会组织，公益联盟建设，大手拉小手支持草根社会组织成长，社会组织国际交流、服务中小企业促进民营经济发展、助力国际化营商环境建设，开展行业研讨，优秀项目成果展示交流，单个项目资金不超过30万元；支持公益领域相关课题研究项目，单个项目资金不超过8万元。 三是公益人才培育项目资助（300万元），包括社会组织党建人才培育、社会组织管理人才培育、社工人才培育、国际志愿服务人才培育等各类公益人才培育项目。单个项目资金不超过30万元。 （二）管理运行资金（350万元，占比10%） 包括委托第三方机构进行运营管理以及评审、评估、审计等经费。 专项基金管理团队人员经费、办公经费； 第三方机构项目管理费用； 第三方机构项目绩效评估费用； 第三方机构项目财务评估及审计费用。 四、资金分配方式及监管 资助资金采取竞争立项的方式实施，管理运行资金项目采取据实据效的方式结算。 成都市慈善总会成立专项基金管理小组，负责专项基金的统筹协调、方案制定、规划安排及总体监管；各区（市）县民政部门负责当地专项基金项目的初筛以及项目实施过程监管；第三方机构负责项目运营管理、项目评审、绩效评估、财务评估及审计服务；成都市民政局机关纪委及相关业务处室参与现场评审监督指导；社会组织要向社会公开项目资金的使用管理情况，增强透明度，主动接受政府部门及社会监督。 附件2 成都市社会组织发展专项基金 使用管理办法 总 则 第一条 为规范成都市社会组织发展专项基金使用（以下简称专项基金）管理，保障专项基金使用安全及充分发挥使用效能，根据《中华人民共和国慈善法》和民政部有关基金管理的相关规定，制定本办法。 第二条 专项基金项目用于促进社会组织建设发展，支持社会组织开展公益服务、参与社会治理。 第三条 成都市慈善总会成立专项基金管理小组，负责专项基金的统筹协调、方案制定、规划安排及总体监管。 专项基金设立在成都市慈善总会，不具有独立法人资格，其内部管理机构无权以自身名义对外签约；如需签约，需经专项基金管理小组同意后，由成都市慈善总会负责对外签约。 第四条 专项基金在社会服务项目资助、公益生态营造、公益人才培养等方面进行支持，专账管理、专款专用，不得改变用途。 第五条 本办法所称社会组织是指经民政部门登记注册的合法社会组织。 第二章 专项基金使用 第六条 使用原则： （一）坚持公开、公平、公正的原则。 （二）坚持结合实际、注重效益的原则。 （三）坚持突出重点、鼓励发展的原则。 （四）坚持分类扶持、树立品牌的原则。 （五）坚持评审立项、严格考评的原则。 第七条 专项基金分为资助资金和管理运行资金： （一）资助资金 社会服务项目资助资金。以项目的方式鼓励支持社会组织在建设全