农村产权制度改革供销合作社带来的机遇和挑战.pptVIP

浙江省的三位一体实践 各级各类合作社普遍纳入农村合作协会(简称农协或合作协会)，农民专业合作社得以规范、充实和提升;同时，推动基层供销社开放改组融入合作协会，从根本上实现供销社回归三农与回归合作制;合作银行(信用联社)的股东(社员)也同时进入合作协会，并可通过合作协会托管持股，形成产权纽带;合作银行又依托合作协会、合作社发展信用评级、互助联保，拓展营销网络，既控制银行风险、又放大农村信用 浙江经验的不足 浙江的探索难能可贵，不过由于刚刚起步，浙江的经验也存在一定的不足。我认为主要的不足在于，目前制度的设计着眼点是在上层建筑，即更多看重部门职能的调整，更多的整合政府的服务系统，而在经济基础层面，即微观组织培育上做的不够。我们看到，东亚模式的三位一体最主要的特点在于其微观组织的职能融合，经济基础出现了以三位一体为主的局面，上层建筑的改革就会更顺畅。 在基层村社层面的三位一体 经济发展 社区建设 社区治理 四权统一重建农民村社共同体 产权 财权 治权 事权 1. 资金需求评估： 2. 种子资金筹集 5万元种子资金； 10万元政府扶持资金 14万元敬老资金； 2万元村村集体资金 3. 参与式章程制定； 4. 参与式组织构架； 5. 会员大会：章程通过、选举； 6. 登记； 7. 业务流程和票据设计 8. 开业； 9. 联席会议和月报表； 10. 风险管理（小组和两权分离）； 11. 内置