教师与师资培育.docVIP

五、教師與師資培育 （一）師資的培育與任用  我國中小學師資培育制度，自一八九七年盛宣懷於上海創辦南洋公學師範學院以來，我國師範制度一直是由國家辦理，並由師範院校進行師資培育的工作。然而近年來，在文化思想變遷、教育市場化與師資專業化之訴求下，師範教育面臨極大的挑戰，多元化師資之養成成為教育改革的重點之一，在師範教育體系與非師範教育體系雙方的長期爭議中，原本於民國六十八年十一月二十一日公佈的「師範教育法」被修訂為「師資培育法」，並於八十三年二月七日公佈施行，傳統一元的師範教育走入歷史，取而代之的是開放與多元的師資培育制度（符碧真，民89）。 1、師資培育的定義 政院教改會於民國八十四年十一 出版的第二期諮議報告書中主張，師資培育學程要注意下列五個重點：(1)選擇有意願為師範生或準教師為師資專業化的先決條件；(2)規劃深具水準的教育學程；(3)落實教育實習；(4)實施教資格檢定，明示教師品質控制的最低標準；(5)以結構支持教師終身教育的生涯發展。 教育部並於民國八十四年十一月十六日訂定發布「高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢定及教育實習辦法」，復於民國九十一年的「師資培育法」修正增訂，將教育實習納入職前教育中，於民國九十二年八月二十九日廢止「高級中等以下學校及幼稚園教師在職進修辦法」，以「師資培育法」相關內容替代在職進修規定。 根據師資培育法第三條規定：「師資培育包括師資及其他教育專業人員之職前教育、實習及在職進修」。 2、國外師資培育制度 （1）美國：1839年7月3日在麻州設立了第一所的師範學校，專為培育公立學校師資，於此開啟了正式且系統的培育師資之歷史。 到了一九○○年前後，原有的師範學校逐漸改為「師範學院」，稱為teachers college，放棄原有normal一詞，性質上則提升為高等教育機構。 第二次世界大戰之後，師範學院又進一步改制為具有多種目標之學院或大學，中小學師資培育逐漸成為一般大學院校的功能之一，以培育師資為專門目標的機構則遭到淘汰。從演變過程來看，美國首先出現的師資培育機構是師範學校，相當中學程度，用以培養小學師資。其後逐漸改為師範學院，相當大學程度，同時培養中學及小學師資。 ＊師範教育學程與申請資格 目前美國各州均要求中小學教師至少應具備學士學位，有十幾州進一步 要求應具備碩士學位，或者在執教後一定時間內必須修畢碩士學位。師範教育學程可由各公私立大學院校自由設置，州政府只對各校學程加以認可，並不直接干涉課程之內容、名稱及學分數，因此各校對於師範教育學程的規定不盡相同。 ＊教師檢定與任用 美國各州都要求中小學教師經過檢定，持有適當的證書。教師檢定之權屬於 各州教育廳，因此在證書種類及資格規定上，各州不完全相同。一般而言，中等 學校教師證書是以學科分類，如歷史科、數學科；小學則不以學科分類，而是按 照年級而定，但一張證書涵蓋幾個年級則因州而異。 至於資格方面，各州一般皆規定擔任中小學教師者須具備公民資格、健康證 明、學士(或學士以上)學位、修畢專業課程及特殊課程(如州史及州憲法)。 中小學教師證書若係以學士學位取得，通常有效期限為五到十年，期限一到，必須附上在大學進修學分等證明，以便更換新證，目前有些州也考慮實施教師能力測驗以決定換證與否。至於具備碩士學位者，則可以取得長期或永久證書。 （2）英國：英國的師範教育制度，溯源於十九世紀傳統的藝徒制或小老師 制度，但是其中，小學師資培育課程之專業化發展，卻可說是在一九四四年「麥克奈爾報告書」(McNair Report)發表後方具雛型。一九六三年「羅賓士報告書」 (Robbins Report)及一九七二年「詹姆士報告書」(James Report)之相繼問世，更為 英國的師範教育體系奠定了堅強的基礎。不過，一九七五年擴充教育規則將大學 以外的高等教育機構合組納入一共同體系之構想，已將其師範教育體系中向引以 為傲的「地區師資訓練組織」正式裁撤。自此之後，英國的師範教育即再歷經多 次的改革。一九八九年英國保守黨政府更引進以在職訓練代替職前訓練的兩項新 方案－「試用教師」及「依約雇用之教師」，這些新措施為英國教育界帶來相當 大的震撼。 ＊英國中小學教師資格取得之途徑 英國中小學師資培育體系，依行政地區之劃分，而有相當大的差異。在蘇格蘭地區，中小學教師訓練課程分立，有明顯的隔離；但在英格蘭及威爾斯地區，幾乎所有各類高等教育機構，都參與師資養成之工作。 ＊英國小學師資培育制度具有下述特色： a、由於行政轄區之劃分，英國小學師資培育制度，有相當明顯的地方性差異。 b、英國中小學師資培育之制度，有朝多元化發展之趨勢。 c、雖然英國各地方政府對合格教師資格之認定，有一套明文之標準，但這些