公共经济学案例—秸秆禁烧的现状和出路.pptVIP

基于公共经济学原理探索秸秆禁烧出路 三、通过技术创新推动秸秆禁烧工作 秸秆焚烧污染的形成，包含着两个过程：农作物秸秆成为废弃物以及农户对于废弃的秸秆采取的焚烧处理的措施。治理焚烧秸秆污染，不是要寻找新的秸秆垃圾处理办法，而是要为秸秆找到新的经济用途，使秸秆回归成为经济资源，把秸秆资源重新纳入工业、农业和农村的经济循环过程，消除焚烧秸秆的物质根源。这是我们治理焚烧秸秆污染的出发点。秸秆被排除于经济循环过程之外的根本原因，使秸秆的原有利用方法效率低下，经济效益低。要使秸秆重新得到利用，重新回到经济循环过程之中，就必须提高秸秆利用的效率和经济效益。提高秸秆利用技术的关键措施是技术创新。 对于技术创新，政府可以根据目前秸秆资源的主要用途进行不同程度的技术创新。目前我国秸秆资源的主要用途有秸秆还田、秸秆发展养殖业、秸秆沼气化、秸秆造纸、秸秆造板、秸秆发电、秸秆编织和秸秆基料栽培食用菌等。针对这些主要用途，政府可以在现有技术水平上进行改进和创新，通过科技进步，提高秸秆利用的效率和效益，在市场利益的刺激下，促使我国秸秆综合利用技术进一步趋于完善和成熟，使秸秆得到利用，才是我国治理焚烧秸秆污染的有效途径。 基于公共经济学原理探索秸秆禁烧出路 四、通过制度选择安排促进秸秆禁烧 构建开发利用秸秆的新的制度安排，可以采取诱致性制度变迁和强制