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贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的实施意见
贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的实施意见
贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的实施意见
为深入实施人才强市战略和《湖州市“十一五”人才发展规划》,全面贯彻党管人才原则,进一步加强和改进党对人才工作的领导,加快构建人才工作新格局,增强人才工作整体合力,为增强“三力”、率先崛起,加快建设现代化生态型滨湖大城市提供有力的人才保证,根据中央及省、市委关于人才工作的总体要求,结合我市实际,现就贯彻落实党管人才原则,建立健全人才工作运行机制提出如下意见:
一、指导思想和基本原则
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观和科学人才观,全面贯彻党的十六届六中全会、十七大和市第六次党代会精神,紧紧围绕我市经济社会发展大局,深入实施人才强市战略,坚持党管人才原则,在党委统一领导下,充分发挥组织部门牵头抓总作用,积极推进有关部门各司其职、密切配合,引导鼓励社会力量广泛参与,着力激发两个主体活力,建立健全统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制,最大限度地整合人才工作力量和资源,加快构建党管人才工作新格局,全面提升人才工作水平。
基本原则
1、坚持牵头抓总与各司其职并重。既要充分发挥组织部门牵头抓总的作用,又要有效发挥各相关部门的职能作用。组织部门加强对人才工作的宏观指导、综合协调、督促检查,同时充分调动职能部门和社会各方面的积极性,拓展各自的优势,加强协作配合,加大开发投入,做到既分工负责,又形成合力,共同做好人才工作。
2、坚持宏观管理与市场配置并重。既要加强和改善人才资源开发的宏观管理,又要坚持市场配置人才资源的改革取向。遵循人才成长、市场经济和人才资源开发利用等客观规律,进一步健全人才市场体系,加强宏观指导和行政引导,使市场的配置功能和党委政府的领导作用互相结合,各扬其长,相得益彰,更好地发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用。
3、坚持党管人才与依法管理并重。既要充分发挥党委、政府的行政指导作用,又要建立健全人才工作的政策法规体系。从以行政手段为主向政策引导和法律规范为主转变,及时将实践证明正确、成熟的人才工作举措转化为政策法规,形成符合实际、切实有效的人才法规体系和政策机制,严格依法按章办事,不断提高人才工作的规范化、法制化水平。
4、坚持主导作用与主体作用并重。既要发挥党委政府在人才队伍建设中管宏观、管政策、管协调、管服务的主导作用,又要切实加大人才资源开发的力度,努力形成宏观管理和综合协调坚强有力、用人单位主体作用充分发挥、各类人才公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务,方方面面密切配合、协调一致的人才工作新局面。
二、工作要求
各级各部门要站在全局和战略高度,主动适应党管人才的新要求、研究新规律、落实新举措、形成新合力,切实加强和改善党对人才工作的领导。
发挥组织部门牵头抓总作用
1、加强宏观管理。要根据经济社会发展的需要,对本地区人才队伍建设进行科学分析和预测,研究制定人才工作发展战略和重大方针政策,为党委决策当好参谋。要牵头组织制定人才资源开发中长期发展规划,做好将人才规划纳入本地区经济和社会发展总体规划的衔接工作。要牵头抓好人才重大政策的研究、制定、统筹和落实,逐步建立系统的人才工作政策法规体系。要加强调查研究,及时解决带有倾向性、根本性和全局性的问题。
2、整合工作资源。要健全组织部门的人才工作机构,落实党委人才工作领导小组各成员单位职责分工,组织各有关部门共同开展工作,解决人才工作中的各种问题和矛盾,建立健全指导、协调、督促、检查的工作机制,加大对人才工作力量和资源统筹力度,充分发挥人才工作的整体功能和作用,形成强有力的工作合力。
3、组织重大活动。要突出重点领域、重点层次、重点类别人才的培养、引进和使用,每年组织开展一些重大的有影响的人才工作活动,办一至两件有重大影响的大事、实事、好事,创新载体、组织力量、加强协调、攻坚克难,着力推进人才队伍建设的战略重点。加强人才工作的基础性工作。
4、优化人才服务。要坚持贯彻“四个尊重”的方针,积极推进人才服务保障体系建设,不断优化人才成长和发展环境。要强化人才激励,加大人才工作先进单位和优秀人才的表彰、奖励和宣传力度。要加强沟通和服务,直接掌握和联系一批优秀高层次人才,
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