白水城防洪应急预案.docVIP

12 - 11 - 1 总则 1.1编制目的 确保城市洪涝、山洪等灾害事件有序防范与处置，确保城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，确保城市经济社会稳定和可持续发展。 1.2编制依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规；国家制定的有关方针政策，国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。 1.3适用范围 适用于自然或人为因素导致的城区内洪水、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。 1.4工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主，防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导，统一指挥，统一调度，坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防，坚持工程与非工程措施相结合等原则。 2 城市概况 2.1自然地理 2.1.1总体地貌 白水县城区三面环沟，北高南低，源面坡降较大，地面高程在772～780m之间。区内受暴雨冲刷侵蚀和白水河切割，沟壑发育，地形支离破碎。 2.1.2气候 白水县属暖温带大陆性季风气候，昼夜温差大，全年平均气温11.6℃，极端最高气温38.9℃，最低气温-18.4℃，最大冻土层深度0.6m，城区年平均降雨量569.5mm,且降雨时空分布既不均匀，多集中在7、8、9三个月，常以大雨、暴雨形式出现。 2.1.3河流 白水县城地处白