第六章社会政策的制五定过程.pptVIP

第三节社会政策制定过程中的主要环节 从内容上看包含两层含义： 一是政府在制定各种社会政策中的时间安排：将急需的和比较重要的政府放在前面； 二是决策过程的资源配置结构：对重要的政策行动投入更多的资源（财力和人力等），以集中力量尽早完成政策制定过程。 从形式上看，政府社会政策的议程体现在政府各部门有关社会政策规划的文件中，包括中长期发展规划、年度计划等，同时也体现在其日常工作的安排中。第三，主要领导人重要的视察和讲话、政府的重要会议、官方媒体中的重要文章等方面都能体现出政府及其领导人对某些问题的优先重视和社会政策的议程安排。 第三节社会政策制定过程中的主要环节 广义的社会政策议程还包括公众的议程，即公众对哪些问题应该优先解决的态度。从一般意义上讲，公众的议程是通过社会成员的广泛参与和讨论而形成的相对的共识。从根本上讲，社会政策的公众议程代表大多数书社会成员对问题的认识和态度。从公众议程形成的过程上看，人们对某一问题的重视首先从与该问题有直接关联的群体中发生，然后逐步扩散到所有的社会成员。这一过程的快慢和最终引起公众重视的程度，除了由问题本身的性质和程度决定以外，还受到重要的利益集团、知识分子及技术专家、大众传媒的影响。 第三节社会政策制定过程中的主要环节 2、社会政策议程的产生方式 一个社会问题能否进入社会政策的程序，最终要通过相应的政府议程来完成。但政府议程的形成过程又与公