空间发展战略.docVIP

我国不同地域的经济和城镇空间结构已明显呈现出“非均衡”、差别化的特征，东、中、西部和东北地区不同的资源和环境条件，决定了必须根据现实发展状况，因地制宜的确定该地区未来所需的城镇发展模式，才能真正体现具有中国特色城镇化道路的发展内涵，科学合理的发展城市。中部地区具有承东启西、纵贯南北的区域特征，具有土地、矿产、交通条件等方面的比较优势，但现状经济基础薄弱，大部分地区山多地少，可供大规模开发建设的地区十分有限；同时，部分地区城市区域化趋向明显，正由极点发展向大都市圈或城镇密集区的模式过渡。这就决定了中部地区应当主要采取点轴发展模式，发展条件好的地区有必要统筹区域发展，加强区域一体化建设。缺乏集聚能力和相互作用的中部地区存在着面向东部不同发达地区的不同发展取向。因此，城镇空间发展战略必须根植于大区域的特定发展环境。郴州位于湖南东南部，具备较为典型的中部地区特征，其城市空间发展战略，从“问题导向”与“目标导向”入手，整体框架为：问题、目标、战略、规划四个部分，分别解决城市空间“为什么做”、“应当做什么”、“如何做”和“做哪些”的问题。一、问题与目标（一）面临的问题从历史、地理、文化资源、经济、产业、用地空间、土地储备、综合交通、旅游、城市特色诸多方面看郴州，它处要塞而当中，且具有2200多年的历史，是湖南省的历史文化名城与风景名胜地，土地、水、矿产、森林、生物资源丰富，