建设职业培训与劳动保险培训考察团法国考察报告.docxVIP

建设职业培训与劳动保险培训考察团法国考察报告 应法国职业培训协会和法国建筑业联合会的邀请，中 国建设职业培训与劳动保险培训考察团一行11人于XX年 11月29日至12月17日赴法国进行培训考察。现将培训考 察情况报告如下 培训考察团在法国巴黎先后走访了法国劳工部社会保 险部、法国建筑业联合会、法国职业培训协会和法国成人 职业培训中心，受到有关方面友好热情地接待。有关方面 的官员详细介绍了职业培训和社会保障方面的情况、政策 法规、组织机构、运作机制、资金来源与筹集方式和管理 经验，并实地参观考察了巴黎成人职业培训中心，参观了 一些建筑工地和城市规划建设以及古建筑保护等。培训考 察团全体同志，不仅了解到很多情况，学到了一些较先进 管理知识，同时也亲自感受到了法国在社会保障制度、职 业培训制度方面以及在市场管理、人的管理方面完备的法 律体系和法律意识.团员们深感开阔了眼界，拓宽了视 野，触动了传统的封闭式的思维模式，拓展了与时俱进、 开拓创新的思维观念，感到收获很大。 法国是目前世界上社会保障体系和职业培训体系比较 完善的国家之一，也是世界上最早实行社会保障的国家。 学习借鉴国外的经验，对推动我国建设事业的发展，搞好 职业技能培训，促进建筑业劳动保险工作的发展，提高管 理水平和从业人员素质，全面建设小康社会，开创各项工 作的新局面都具有积极的借鉴指导作用。 一、 法国基本概况 法国是世界上经济比较发达的国家之一。二次世界大 战后被称之为“光荣30年”的大建设、大发展，实现了现 代化。目前国内生产总值仅次于美国、日本和德国，居世 界第四位，XX年人均国内生产总值为22156美元.行政区 划为22个大区、96个省（另有4个海外省），面积平方公 理，人口 5908万人。 法国的建筑业十分发达，实力比较雄厚，在欧州10大 建筑集团中，法国占了 4家，XX年这四家的营业额达到 316亿美元，建筑业真正成为法国的支柱产业之一.在建筑 业中，拉法热一科佩公司是世界上最大的水泥生产企业之 一，波利埃和绍松公司是法国最大的建筑材料批发商之一。 二、 法国社会保障体系 社会保障制度的演变与发展.西方发达国家的社会保 障制度形成的比较早，十九世纪中叶，法国、德国、英国 从美国等西方国家对产业工人就实行了不同形式的保险制 度享受保险工人的年龄定为5 5岁，有的为60岁：有的享 受基本工资30 %,有的50%不等，总之，各国的社会保障 制度是随着工业革命发展而形成的，社会保障是工业革命 的产物。 1889年，巴黎国际会议制定了一个公共救济原则，即 个人、企业、国家、社会等共同承担保险费问题。社会保 险的广义是，职业的安全感和消除失业；劳动者的收入安 全感和家庭负担的补偿：通过得到治疗和预防职工疾病和 工伤事故对工作能力的保证；在疾病、生育、残疾、工伤 事故情况下和劳动者达到某一年龄时，给予一定的补偿和 救助.随着工业革命的成功，经济的不断发展和产业队伍 的扩大，1910年，法国建立了强制性的养老保险制度。 1995年，法国政府进行了社会保障组织机构的改革，制定 了医疗费偿付法律以及三个相关条列，使法国社会保障体 系更加趋于完善。 社会保障制度的内容。法国社会保险分为：养老保险、 医疗保险、失业保险、工伤险、家庭补助保险和其它保险。 开展社会保险的同时还进行社会救助。养老保险分为不同 的体制，比如有普通体制、特殊体制、非受薪者体制、特 殊津贴体制和全国团结基金的补充津贴体制等5种体制， 不同体制对不同的人群.比如非受薪者体制主要是农业经 营者、农民在家庭补助金体制中包括生育补助、不受收入 条件限制的时期性补助、受收入条件限制的补助、住房补 助、支付给孤儿和单亲父的时期性补贴和残疾人补贴等。 社会保险的组织管理.目前，法国的社会保险制度的 建立并没有改变以往的经营原则，社会保险机构仍保留了 二战前的私营性质，地区社会管理局仍根据18 98年关于互 助法律规定组织运转，但他们只有为公众服务的职能。社 会保险部面向全国，为国会负责.社会保险部主要负责起 草保护公民抵抗社会风险的立法和有关规定，监督对法律 的执行实施和解释，确保为民众服务职能的正常运行。 社会保险制度包括四大类:一是非农业，受薪者的普通 体制；二是农业体制；三是非农业职业受薪者体制；四是 特殊体制.另外还有1978年法律规定的神职人体制.当前 享受社会保险的人数分别为；受薪者2 100万人：非受薪者 230万人;补贴人员万人，合计参保人数为2330万人，占总 人口的45%以上。每年社会保险支岀4160亿欧元。 普通体制.普通体制的行政组织是公立性质的.国家 保险基金管理局把地方保险基金管理局业务活动集中统一 起来，196 7年分别建立了医疗保险、养老保险和家庭外助 三个国家社会保险基金管理局。主要