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灾后恢复生产专辑 第 二 十 六 期 衡阳市经济委员会 2008年2月18日 ★段志刚在全市一季度工业生产调度会上的讲话 （1） ★全市工业生产形势通报 （2） ★衡阳市灾后复产加快工业经济发展实施办法 （3） 在全市一季度工业生产调度会上的讲话 市委常委、副市长 段志刚 （2008年2月18日） 同志们： 今天的全市工业生产调度会，较以往的调度会相比，显得更为特殊、更为重要。经过全市上下将近一个月的艰苦努力，目前我市抗冰救灾工作已经取得阶段性胜利，群众生活、企业生产正在逐步走向正常。今天把大家召集起来，就是为了动员全市工业系统，瞄准既定目标，迅速行动起来，全力抓好生产，尽最大努力夺回冰灾损失，确保全市一季度工业经济实现开门红，为加速推进衡阳新型工业化奠定扎实基础。借此机会，我讲几点意见： 一、要充分认识这次冰灾对衡阳工业的影响 这次冰冻灾害，其时间之长、危害之大、牵涉之广、损失之重，都是百年未遇的。就工业领域来说，在座的各位都有切身体会、切肤之痛。从元月15日到2月初，因冰冻停电影响，全市工业企业从30％限产，到50％停产限产，到绝大部企业停产，直至最后全部停产，全市5300多户规上、规下工业企业停产面达到100%。这期间，衡阳工业遭受的损失是不可估量的,灾害对工业经济带来的影响也是短时间挥之不去的。 一是损失巨大。从一季度形势通报中可以看出，我市全部工业企业因停产、减产和受灾直接损失在40亿元以上，间接经济损失在100亿元以上。其中市经委直接调度的150户重点企业因灾直接经济损失近10亿元，间接经济损失在25亿元以上。如衡钢自1月20日起，炼钢、轧管机组相继停产，至1月22日全停，停产损失高达720万元/天。特变电工、燕京啤酒、天雁机械、洪城水泥等企业因为突然停电造成设备、半成品损失，直接损失十分严重。白沙煤电、水口山以及大部分矿山企业因停电不能抽水，水淹现象严重。此外，全市90%以上的企业都有建筑物被冰雪压垮，工业企业建筑受损累计超过250万平方米，损失达10多亿元。 二是应对有力。冰灾发生后，市委、市政府以及市经委等相关部门采取了强有力的措施，一手抓抗冰保电，一手帮助企业生产自救，在电力供应逐渐恢复的情况下，科学调度，合理安排，有序恢复生产，取得了较大成效。尤其是我们广大企业，面对突如其来的冰冻灾害，在供电不正常的情况下，充分发挥主观能动性，不等不靠，克服困难，缩短春节假期，调整班点时间，组织检修设备，逐步实现了部分或满负荷生产。目前，在全市重点工业企业中，衡钢、特变、中钢衡重、湘能金杯、湘衡盐矿、亚新科、天雁、燕京啤酒等一大批企业已全面恢复正常生产。水口山部分恢复生产，矿山排水正在抓紧进行。耒阳电厂4台机组100万KW全部送电。由于组织得力，应对及时，天雁机械、紫光古汉、亚新科、燕京啤酒、中钢衡重等重点企业尽管遭受冰灾侵袭，1月份的产值与去年同比仍然实现了大幅增长。 三是任务艰巨。从一季度的形势通报看，因为湘衡盐矿、水口山、建滔化工、特变电工、恒飞电缆等重点企业减产减销严重，1月份我市工业产值增长几乎处于停滞状态。同时，受停电停产影响，水口山、白沙煤电、新生煤矿等大型骨干企业2月份将主要进行设备检修和调试，基本上不能恢复正常的大规模生产，灾害对工业经济的影响将会在2、3月份集中显现。因此，今年上半年规模工业总产值要在去年同期的基础上实现36％以上的高速增长，任务相当艰巨。为此，我们必须切实增强紧迫感和危机感，采取超常的措施，付出超常的努力，切实抓好下阶段的工业生产。 二、要尽快开足马力实现满负荷生产 尽管这次遭受严重的冰冻灾害，但我希望全市工业战线不能有丝毫泄气情绪，更不能“顺水推舟”动摇既定目标，要将在抗冰斗争中凝聚的士气和力量转化到下一步的工业生产之中。下阶段，我们确定的目标是一季度全市规模工业总产值、增加值、技改投资的增幅保持去年同期水平，企业复产面超过95%。上半年，全市规模工业实现总产值400亿元以上，同比增长36％以上；实现增加值110亿元以上，同比增长25％以上。为此，大家都要围绕这一奋斗目标，开动脑筋，迎难而上，强力推进各项工作。 一要全力以赴抓抢修。这几天，我们通过到部分重点企业调研，现场了解企业的灾损和生产情况，发现各企业在受损房屋和机器设备的抢修中非常积极、非常主动。下阶段，要进一步发扬前段时间的干劲，集中精兵强将，集中时间精力，切实做好厂房、设备的抢修、维护和保养，断电的要恢复供电，机器损坏的要抓紧抢修，厂房受损的要尽快修复，尚存的险情隐患要尽早排除。电力、通信、道路等方面的损毁设施，通过企业自身的努力无法解决，要积极与电力、通信、交通公路部