石化行业环境应急管理学习材料.ppt

石油化工企业环境风险防范与应急管理;一、应急管理概念二、石化企业应急管理存在的问题及管理要求三、环境风险识别、评估、分级方法四、环境风险排查及整改要求五、环境应急预案管理;11.13吉林石化双苯厂爆炸导致松花江污染事件;2019年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。共造成8人死亡，60余人受伤，直接经济损失6908万元 。爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。 11月21日，哈尔滨市政府向社会发布公告称全市停水4天，“要对市政供水管网进行检修”。此后市民怀疑停水与地震有关出现抢购。11月22日，哈尔滨市政府连续发布2个公告，证实上游化工厂爆炸导致了松花江水污染，动员居民储水。11月23日，国家环保总局向媒体通报，受中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件。; 污染事件的直接原因是，双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下水”流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。;污染事件的间接原因是，吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失；吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求；中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护工作重视不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施；吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施；吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度；环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。 ; 松花江水污染事件引起俄罗斯方面的高度关注，外交部长李肇星代表中国政府向俄罗斯道歉，温家宝总理亲自致信俄总理，此事造成了严重的国际影响，影响了我国的国际形象及与周边国家关系。原国家环保总局局长解振华同志引咎辞职。; 在油轮已暂停卸油作业的情况下，负责作业的公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成了输油管道内发生化学爆炸。 引发火灾，造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。事故导致储罐阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面流淌火，火势蔓延。事故造成103号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，部分原油流入附近海域。 ;海事部门全面清理油污; 大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故是一起特别重大责任事故。 ----国务院调查组;二、环境应急预案的编制;应急管理概念;“十二五”期间环保工作的指导思想;危机事件与突发事件;区别与联系;;突发公共事件分类;近年来环境保护部调度处置的突发环境事件;生产安全事故引发 交通事故引发 企事业单位违法排污引发 尾矿库事故引发 自然灾害引发 其他人为活动引发 环境权益诉求引发群体性事件;我国石化产业布局与河流、海湾的关系;事发单位责任认定要件 ——事前未按规定采取预防措施导致事件发生的 ——事发后未及时采取防控处置措施的 ——事发后未及时报告或瞒报的 ——事发造成污染损害的;二、环境风险管理及应急要求;（二）具体要求;三、企业环境风险等级评估方法;环境风险隐患的定义与分级;204种环境风险物质分类及清单;评估指标;好;全国 43510家;四、环境风险排查及整改要求1、检查目的;2019年全国重点行业企业环境风险及化学品检查 2019年由环境保护部、国土资源部、交通运输部、水利部、国资委、安监总局、能源局等七部门联合开展沿海地区陆源溢油污染风险防范大检查;重点行业企业环境风险及化学品检查;沿海地区陆源溢油污染风险防范大检查;;;主要问题—企业选址存在环境风险 62家企业中，8家下游5公里范围内有水源地和取水口，1家下游5公里范围内涉及长江江豚准保护区；57家周边5公里范围内涉及居民区等人口密集区。中国石化上海金山石化区周边有居民10万多人，环境风险极大。;;风险;;; 环境风险防范及应急管理情况 影响的环境敏感目标 环境影响评价制度执行情况 执行区域规划及产业政策情况 环境应急预案编制、备案及演练情况 环境应急培训情况 环境应急救援物资储备情况 环境应急救援队伍建设情况 生产废水、消防水、事故状态下水排放口情况 突发环境事件发生情况;企业周边环境敏感目标检查; 卫生防护距离要求 卫生防护距离或大气环境防护距离应当符合已审批的环境影响评价文件的规定要求，无明确要求的