行政管理学文献笔记.docVIP

威尔逊《行政学之研究》 在资产阶级内部不同阶层之间的利益冲突因社会政治经济状况的变化而日益激化以及反映中产阶级利益要求的民主主义者发动了一场政治改革运动的社会条件下，威尔逊明确提出了要建立一门独立的行政科学。 一、威尔逊行政学思想述要： 1，行政学研究的必要性 需要是科学发展的内在动力。威尔逊明确提出，行政研究的提上议事日程及行政学的产生，是和时代生活所提出的要求分不开的，因为到19世纪未20世纪初，随着国家经济和社会事务的发展及政府职能的扩大，与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈难了。政府的行政管理工作迫切需要有科学理论的指导。 2，行政学的目标和任务 威尔逊指出，行政学研究的目标，在于首先要弄清政府能够适当而且成功地承担的是什么任务，行政学应该以行政职能作为研究的起点。其次要研究政府用什么方式、方法进行管理，才能提高行政效率，完成任务，这些构成了行政学各个部分的具体研究内容。 3，行政的实质 威尔逊对行政的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。他认为，行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府，它就是政府的执行政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，且有与政府本身同样悠久的经历。 其与政治的关系，一方面，行政不同于政治，行政管理是置身于政治所特有的范围之外的。另一方面行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。 行政管理与宪政制度的关