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PAGE PAGE 1 对节能减排税收政策的研究 吉林省税务学会课题组 能源是人类生产生活重要物质，随着社会现代化的进程，消耗能源以惊人速度增长，而且现阶段人类消耗能源是非理性的，呈现出无止境、浪费性地消耗状态。据专家预测能源枯竭不是将来很久的事情，人类将面临无足够能源消耗的绝境。同时，在消耗能源过程中排放出大量废弃物质，严重污染着我们的生存空间。为了保持生态平衡，进行可持续发展，世界各国采取积极措施实施节能减排，并取得了显著的效果。在节能减排上除了采取技术性措施减少消耗、减少污染外，在经济政策上也采取一系列措施加以配合，尤其在税收上制定一系列行之有效的政策，大力推动了节能减排的发展。我国启动税收调控时间较晚，但进展较快，参照先进国家成功的经验，我们除了发挥行政作用外，还应该尽量采用经济手段推进节能减排，在经济手段中注意发挥税收在节能减排中的作用是不容忽视的。应加大经济手段力度，制定相应的税收政策，有效地促进节能减排的顺利发展，完成“十一五”确定的规划目标。 一、节能减排面临的形势与责任 节能减排是指减少 能源浪费和降低废弃物质排放。我国自改革开放以来经济发展速度很快，经济总量已经名列世界前茅。但随着经济大幅度增长，能源消耗和污染物的排放量也在不断地增加，能源消耗是否合理，污染物排放是否达标，这些都关系到社会可持续发展的问题。为此，我国制定了相应的法律法规，明确在发展经济