解读招投标法.doc

公开、公平、公正和诚实信用的原则 第三条　在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理 以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 第十条　招标分为公开招标和邀请招标。 　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 第十六条　招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招 标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 第十一条　国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定 的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖 市民政府批准，可以进行邀请招标。 第四条　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规 避招标。 第六条　依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和 个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不 得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第十二条　招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得 以任何方式为招标人指定招标代理机构。 　　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部 门备案。 第十八条　招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在 投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国 家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 　　招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧 视待遇。 第二十条　招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标 人的其他内容。 第二十二条　招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影 响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 　　招标人设有标底的，标底必须保密。 第二十八条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标 地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招 标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 第三十一条　两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投 标。 　　联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对 投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专 业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 第三十二条　投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人 或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 　　禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 第三十三条　投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄 虚作假，骗取中标。 第三十四条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标 地点应当为招标文件中预先确定的地点。 　第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 第三十六条　开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标 人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人 名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 　　招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时 都应当当众予以拆封、宣读。 　　开标过程应当记录，并存档备查。 第三十七条　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方 面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于 成员总数的三分之二。 　　前款专