第一章财政一般.pptVIP

3、财政实现资源配置的机制和手段 （1）调节社会资源在政府部门和非政府部门的配置 即财政收入占GDP的比重。 （2）调节资产结构 即国有资产与非国有资产的结构，国有资产内部结构。 （3）调节产业结构 即国民经济各个部门的比例结构。 调节产业结构 增量调节 存量调节 直接调节——优化财政投资结构，保证重点建设 经济手段——兼并、联合、重组 间接调节——税收、补贴等手段引导企业的投资方向 行政手段——关、停、并、转 （4）调节技术结构 直接投资、财政贴息、税收优惠等 （5）调节地区结构 政府直接投资、税收政策引导、转移支付等 （二）收入分配职能 1、收入分配职能的含义 （1）收入分配（income distribution）定义 收入分配 功能收入分配——要素分配——经济公平 个人收入分配 劳动收入 非劳动收入 社会公平 财政分配 初次分配——流转税 再分配 所得税、财产税 财政支出 目标 经济公平 社会公平 （2）收入分配职能的定义 即政府的财政收支活动对社会成员的收入在总收入中所占分额的影响。 2、财政收入分配职能的必要性 （1）市场分配机制——以生产要素投入的数量决定 （2）政府分配机制——矫正市场分配机制缺陷、调节分配关系、稳定社会秩序等 3、财政实现收入分配职能的机制和手段 （1）划清市场分配与财政分配的界限和范围，既不要缺位也不要越位。 （2）规范公务员及事业单位职工的