黑龙江省新型农村养老保障制度中的地方政府责任研究.pdfVIP

目录 5．1．1模型的选择…………………………………………………………………35 5．1。2指标设定与数据来源………………………………………………………35、 5．1．3建立模型……………………………………………………………………37 5．2模型结果及分析…………………………………………………………………38 5．2．1农村居民参与农村社会养老保险的灰色关联分析………………………38 5．2．2农村老年居民获得社会救助的灰色关联分析……………………………39 5．2．3农村老年居民享受社会养老福利的灰色关联分析………………………40 5．3模型结果的再分析………………………………………………………………41 5．4本章小结…………………………………………………………………………43 第6章完善黑龙江省新型农村养老保障制度中地方政府责任的对策建议……．44 6。1．优化地方政府组织责任的对策………………………………………………44 6．1．1从农村居民的需求出发优化地方政府组织责任………………………．44 6．1．2从地方政府的实际情况出发优化地方政府组织责任…………………．44 6．1．3提高农村居民经济水平拉动农村居民参与养老社会保险……………45 6．2优化地方政府财政责任的对策………………………………………………46 6．2．1加强建设农村养老保障制度的财政投入机制…………………………46 6．2．2为缴费困难的农村居民实行多方位的帮助政策………………………．47 6．2．3提升新农保基金的管理能力……………………………………………．47 6．3优化地方政府监管责任的对策………………．．：……………………………47 6．3．1建立全面的预警应急机制………………………………………………47 6．3．2建立和完善现代化的监督管理机制……………………………………．48 6．3．3建立和完善问责机制……………………………………………………．48 6．4加快建立和完善农村社会救助与养老福利体系……………………………49 6．4．1对现有公办性农村养老服务机构进行升级改造………………………49≮j 6．4．2鼓励社会力量参与并提供农村养老服务………………………………．49 6．4．3推进公办养老机构改革…………………………………………………．49 6。4．4加强养老从业人才队伍的建设…………………………………………．49 6．4．5完善农村社会救助体系…………………………………………………．50 6．5完善土地保障机制促进农村养老保障制度完善……………………………50 6．6本章小结………………………………………………………………………50 总结……………………………………………………………………………………………………………．．51 参考文献………………………………………………………………………………．52 万方数据 攻读硕士学位期间所发表的学术论文………………………………………………．56 哈尔滨师范大学学位论文独创性声明及授权使用声明……………………………．57 致谢……………………………………………………………………………………………………………．．58 万方数据 摘要 摘要 当前，我国老龄化态势不断加剧，农村养老问题日益凸显。以往计划生育政 策的实施、城镇化进程的不断加速、土地保障能力的逐渐弱化等因素使得传统农 村家庭养老模式很难在未来的社会中发挥其保障作用，也就是说，家庭将很难担 负起农村老年人养老的重任。2009年，我国政府开展了新型农村社会养老保险试 点工作，开展至今已有八年