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施工企业参与基础设施类PPP项目要注重的几个能力建设 （中国水利水电第五工程局有限公司，四川，成都，610066） 【摘 要】基础设施类PPP项目是政府引导社会资木改善政府公共服务 产品供给效率的有效方式，其对企业的投融资、设计施工一体化、项目后期运营 管理和项目风险控制能力均有较高要求。施工企业作为大型基础设施建设的牛力 军，将积极参与基础设施类PPP项目的运作，木文站在施工企业角度，探讨在参 与基础设施类PPP项目过程中要注重培养和建设的几个能力。 1、PPP项目运作模式的简介 PPP项目是一种新的公共服务产品提供机制，即发挥了政府和社会资木 两方的各自资源优势，乂以共担风险的方式为社会提供公共产品或服务，它包括 BOT、TOT、BOO、服务外包、委托运营等具体模式。 PPP项目中政府和社会资木的基木关系 PPP是政府进行基础设施建设的一种新型的融资方式。社会资木通过收 购股权、投融资建设、经营管理和按需求提供服务的方式投入PPP项目，而政府 部门则以让渡收费权、支付可行性缺口补助和政府付费的方式给予社会资木合理 的回报。 PPP项目的常见盈利捆绑模式 PPP项目大致分为两类，一类是容易建立收费制度，收入现金流用于补 偿成木及收回设施建设投资，我们将这类项目称为可经营性PPP项目。另一类是 难以建立收费制度或者即便有也不足以补偿及收回设施建设投资，我们将这类项 目称为不可经营