机构改革背景下中国计划生育新去向.pptVIP

机构改革背景下的中国计划生育新去向 陈友华 南京大学社会学院 youhuachen@ 主要内容 一、背景 二、计划生育的运行轨迹 三、当前的人口与计划生育形势 四、人口计生委被肢解原因分析 五、机构改革对计划生育的影响 六、机构改革背景下的计划生育新去向 七、反思 八、结语 一、背景 新一轮的国务院机构改革启动，国家人口计生委的计划生育管理和服务职责与卫生部合并，组建国家卫生和计划生育委员会。同时，将国家人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。 新一轮的国务院机构改革方案公布后，组建国家卫生和计划生育委员会备受瞩目，特别是在人口计生部门引起强烈反响。本轮机构改革将给人口与计划生育带来怎样的影响，中国的计划生育将何去何从等一系列问题已经浮出水面，亟待认真研究，并积极地予以回应。 二、计划生育的运行轨迹 1991年第一次中央计划生育工作座谈会 1992年提出计划生育“既要抓紧又要抓好”， 1993年推行“三结合”。 二、计划生育的运行轨迹 1995年实施“优质服务”试点，拓展到生殖健康服务，提出“两个转变”，提出“七不准”，计划生育管理和服务（行政和技术）两大体系在发生变化： 计划生育初期核心任务：控制人口增长，服务机构主要是为控制人口服务——四项手术——工作量也很大 九十年代中期，计生工作拓展到生殖健