南通市城市总体规划的主要内容(2009--2030).docVIP

1、规划范围 按照市域、规划区和中心城区三个层次进行规划。市域为南通市域行政辖区，陆域土地面积 8001 平方公里。规划区包含港闸区、崇川区、开发区、通州区（行政区划面积为1706平方公里），海门市的三星镇、江心沙农场，总面积1770 平方公里。中心城区包括港闸区、崇川区、开发区全部，通州区的金沙镇、五接镇、平潮镇、平东镇、兴仁镇、兴东镇、先锋镇、张芝山镇、川姜镇，总面积853平方公里。 2、城市性质 我国东部沿海江海交汇的现代化国际港口城市，上海北翼的经济中心和门户城市，国内一流的宜居创业城市，历史与现代交相辉映的文化名城。 3、城市规模 1）市域人口及城市化水平 2008 年市域现状总人口760 万人，城镇人口412 万人，城市化水平54.2%。规划近期（2012年）总人口780 万人，城镇人口476万人，城市化水平61%；远期（2030年）总人口920 万人，城镇人口690 万人，城市化水平75%。 2）中心城区城市规模 2008年中心城区现状城市人口138.5万人，建设用地159.9平方公里，人均115.5平方米。规划近期（2012年）人口规模167 万人，建设用地193 平方公里，人均115.3 平方米；远期（2030年）人口规模265 万人，建设用地305 平方公里，人均115.2 平方米。 4、沿海开发规划 1）沿海开发策略。突出沿海深水海港开发建设，与沿江港口联动，构建上海航运中心北翼的组合强港；利用沿海资源优势，培育国家绿色能源示范基地和长三角重要的能源基地；集中布局港口工业，推动临港地区综合开发，以港口、产业、城镇三位一体联动开发为主，构建基础产业基地和海洋产业集聚区，形成以沿海港区为中心、以沿海城镇为基础、以沿海先进制造业为推动力的沿海总体开发格局。 2）沿海工业协调发展。南通沿海地区集中规划基础工业集中区，主要选择发展电力、新能源、石油化工、新能源设备制造、海洋工程、港口机械等产业，新增石化、能源等工业主要向南通港沿海港区集中布局，依托深水港口，构筑沿海开发新空间。 3）沿海空间协调布局。 促进沿海城镇发展。突出沿海开发重点，在原有11个重点镇的基础上，增加近海、寅阳、洋口、三余四个镇为沿海重点镇，并在建设用地规模上进行倾斜。 促进沿海制造业集中布局。以南通港洋口港区、吕四港区为重点，实行据点式开发，建设若干临港工业新区与滨江临海型城镇。大力培育风电、生物质能发电等新能源产业，海洋产品、粮油加工等临港临海产业。 优化整合沿海产业园区布局。沿海产业布局应当体现资源节约、环境友好的发展要求，产业引导强调空间集中、规模集聚、用地集约、环境保护，有重点地引导制造业向有港口资源、土地资源优势的地区规模集聚。 在沿海开发的同时，充分重视沿海生态空间保护。 4）沿江沿海地区交通协调。 加快沿江、沿海地区交通复合通道建设。建设海启高速公路和沿海铁路环线，构建沿海复合通道，支撑城市布局发展。加快崇启大桥和崇海大桥建设，构建苏北、苏中和上海、浙江的沿海大通道。建设通启铁路以及沪通铁路，完善沿江地区的综合运输体系。 完善沿江、沿海港口集疏运系统。建设如皋港区、狼山港区、江海港区和通海港区的铁路支线，加快中心城区沿江快速路系统建设，为港口提供快速大容量的货物集疏运通道。建设南通至洋口港高速公路，加强洋口港和南通中心城区的交通联系。建设沿海铁路以及吕四站、洋口站，使得沿海港口融入沿海铁路大通道。 加强江海联运，打通沿江、沿海联系的内河航道。规划建设洋口港疏港航道，提升通海港区疏港航道新江海河等级，提升江海联系的九圩港河的航道等级。 5、用地布局规划 规划中心城区划分为崇川城区、港闸城区、开发区城区（含苏通科技产业园）和通州城区四大分区。 1）崇川城区 崇川城区规划人口 100 万人。疏解老城居住、行政等功能，保护老城历史人文景观。主要承担市级商业中心、行政中心、文化中心、居住集中地等职能。 2）港闸城区 港闸城区规划人口 52 万人。整合制造业功能，加强现代服务职能。承担工业、物流、居住等功能的综合性城区 3）开发区城区（含苏通科技产业园） 开发区城区（含苏通科技产业园）规划人口68 万人。以南通国家级经济技术开发区为主体，发展以高新技术产业、商务商贸、医疗教育、居住职能为主的综合