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工会行政性资产管理暂行办法（试行） 第一章　总　则 第一条 为了加强工会行政性资产管理，维护工会行政性资产的安全和完整，合理配置工会行政性资产，提高工会行政性资产使用效益，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》制定本办法。　　第二条　本办法适用于各级工会行政单位。 工会行政单位是指依编制机构确定的，对工会行政事务行使管理监督和指导职能的工会机关，包括县级地方以上各级总工会（含驻会产业工会）、总工会派出机构；独立管理经费的产业工会、工会联合会、乡镇街道工会；基层工会在本办法中视为工会行政单位。　　 第三条 本办法所称工会行政性资产，是指由各级工会行政单位占有、使用，依法确认为工会所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。 工会行政性资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。　　第四条　工会行政性资产管理的主要任务。　　（一）建立和健全各项规章制度，依法管理工会行政性资产。　　（二）推动工会行政性资产的合理配置和有效使用。　　（三）保障工会行政性资产的安全和完整。 第五条　工会行政性资产管理包括：工会行政性资产配置、资产使用和清查、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告和监督检查等。　　第六条　工会行政性资产管理活动，应当遵循以下原则：　　（一）资产管理与预算管理相结合。　　（二）资产管理与财务管理相结合。　　（三）实物管理与价值管理相结合。　　第七条 工会行政性资产是属于工会所有的社团资产，其不动产和动产受法律保护。中华全国总工会对各级地方工会、产业工会和基层工会（以下简称各级工会）的行政性资产拥有最终所有权。 工会行政性资产按照“统一所有，分级监管，单位使用”的原则，建立权利、义务和责任相统一的监督管理体制。 第二章　管理机构及职责 第八条　各级工会行政单位应当确定工会行政性资产管理部门或机构，对工会行政性资产实行综合管理。工会行政性资产管理部门或机构的主要管理职责：　　（一）贯彻执行国家和中华全国总工会有关工会行政性资产管理的法律、法规和政策。　　（二）根据国家和中华全国总工会有关工会行政性资产管理的规定，制定各级工会行政性资产管理的规章制度，会同有关部门研究制定本级工会行政单位的工会行政性资产配置标准，并对执行情况进行监督检查。　　（三）会同有关部门对工会行政性资产配置事项进行审核，按规定进行工会行政性资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计、资产评估、资产清查等工作。　　（四）负责本级工会行政性资产出租、出借收益的审批和监督管理；　　（五）对本级和下级工会行政性资产管理工作进行监督检查。　　第九条　工会行政性资产实物管理部门对本单位占有、使用的工会行政性资产实施具体管理。其主要职责是：　　（一）根据工会行政性资产管理的规定，负责制定本单位工会行政性资产实物管理具体办法并具体组织实施。　　（二）负责本单位工会行政性实物资产的卡片管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作。　　（三）负责本单位工会行政性资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障工会行政性实物资产的安全完整。　　（四）负责本单位工会行政性实物资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续。　　（五）接受上级工会的指导和监督，报告本单位工会行政性实物资产管理情况。 第三章　资产配置 　　第十条　工会行政性资产配置应当遵循以下原则： （一）严格执行法律、法规和有关规章制度。　　（二）与工会行政单位履行职能需要相适应。　　（三）科学合理，优化资产结构。　　（四）勤俭节约，从严控制。　　第十一条　对有配备标准规定的资产，应当按照标准进行配备；对没有配备标准规定的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。能通过调剂解决的，原则上不重复购置。　　第十二条　购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当按下列程序报批：　　（一）工会行政性资产实物管理部门提出购置方案，包括拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，并按要求提交相关材料。 （二）工会行政性资产管理部门会同财务部门进行审核。 （三）审核同意后可以将工会行政性资产购置项目列入单位年度部门预算，并在编制年度部门预算时将相关材料一并报送同级工会经审会，作为审批预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。　　 第十三条　召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，经批准后，由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。　　第十四条　各级工会行政单位5万元（含）以上的工程项目和设备采购项目应按主管工会关于招标、竞争性谈判和集中采购的要求办理。 第十五条　工会行政性资产实物管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理。 第四章　资产使用和清