动植物检疫法的立法目的.pptVIP

项目八检验检疫法律法规 合肥财经职业学院 项目八检验检疫法律法规 学习目的 了解我国出入境货物检验检疫相关法律法规 技能要求 能够运用法律知识帮助企业避免风险，达到利益最大化 8.1进出口商品检验法 8.1.1制定依据 为了加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，制定本法。 8.1.2商检管理体制 我国商检管理体制分为三个层次：一是国务院设立进出口商品检验部门，主管全国进出口商品检验工作；二是国家商检部门在各地设立的商检机构，管理各所辖区的进出口商品检验工作；三是经国家商检部门许可的检验机构，可以接受对外贸易关系人或者外国检验机构的委托，办理进出口商品检鉴定业务。 8.1.3进口商品的检验 《商检法》对进口商品的检验与出口商品的检验分别作出规定。 进口商品的检验，商检法对有关事项主要做出如下规定： 属于法定检验的进口商品，其收货人或者代理人，应当向报关地的商检机构报检。 属于法定检验的进口商品，其收货人或者代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，接受商检机构对该商品的检验。 商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验单证。 1）海关凭商检机构签发的货物通关证明验放。 2）法定检验以外的进口商品的收货人，发现进口商品支流不合格或者残损短缺，需要由商检机构出证索赔的，应当向商检机构申请检验出证。 3）重要的进口商品和大型的成套设备，在出口国进行预检验、监造或者监装，商检机构可以根据需要派出检验人员参加。 8.1.4出口商品的检验 商检法》规定出口商品根据进出口商品检验的合法目标检验： 1）法定检验的出口商品，其收货人或者代理人，应当向报关地的商检机构报检。 2）商检机构按规定期限检验完毕，并出具检验单证。 3）属于商检法规定必须实施检验的出口商品，海关凭商检机构签发的货物通关证明验收。 4）经商检机构检验合格发给检验单证的出口商品应在其规定期限内报关出口，超过期限的重新报检。 5）为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定；生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定；使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。 6）对装运出口易腐烂变质食品的船舱和集装箱，承运人或者装箱单位必须在装货前申请检验，未经检验合格的不准装运。 8.1.5进出口商品检验法律责任 1)行政责任 2)刑事责任 8.2动植物检疫法 8.2.1动植物检疫法 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》1992年4月1日起施行，共8章50条。它明确了动植物检疫的宗旨、性质、任务，规定了检疫检查程序、检疫处理原则和法律责任。 8.2.2动植物检疫法的立法目的 通过立法防止动物传染病、寄生虫和植物危害性病、虫、杂草以及其他有害生物（简称病虫害）传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易发展，履行国际主义义务。体现了我国进出境动植物检疫既把关又服务、既保护又促进的指导思想。 8.2.3动植物检疫法的适用范围 该法规定了检验范围、检疫对象及制定公布部门。检疫范围包括：进出境动植物、动植物产品和其他检疫物、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物以及来自动植物疫区的运输工具。检疫对象指禁止出入境的动植物病虫害，具体为《动物一类、二类传染病、寄生虫名录》、《植物危险性病、虫、杂草名录》所列的动植物病虫害。检疫对象的法律规定由国务院农业行政主管部门制定并公布。 8.2.4检疫制度 该法主要规定了八项检疫制度，通过法律规范，形成必须遵守的法定制度，具有普遍约束力。 1）检疫证书制度。检疫证书是检疫结果的书面凭证，输入、输出、过境、携带入境的检疫物必须有相应的检疫证书。 2）检疫审批制度。输入或过境运输检疫物，必须依法事先提出申请，办理检疫审批手续。 3）报验和申报制度。输入、输出或过境运输检疫物必须向口岸动植物检疫机关或其他法定机关申报检疫。 4）隔离检疫制度。输入动植物或出境前动物需要隔离检疫的，在口岸动植检机关指定的场所检疫。 5）现场检疫制度。口岸动植检机关依照法律规定登船、登车、登机实施检疫，进入港口、车站、机场、邮局以及检疫物存放、加工、养殖种植地所实施检疫，并依照规定采样。 6）检疫放行或调离制度。指输入、输出或过境运输检疫物经口岸检疫机关办理一定手续，同意放行后方可调离的管理制度。 7)检疫监督制度。国家动植检机关和口岸动植检机关对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实施检疫监督。 8)检疫收费制度。口岸动植检机关实施检疫并按照规定收费。 8.2.5检疫措施 1)禁止进境措施。包括禁