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服务型基层党组织建设问题探究 党的基层组织是党的理论和路线方针政策的贯彻者、实践 者和推动者，是党在基层全部工作和战斗力的基础。全面建 成小康社会，基础在基层，关键在基层党组织。基层党组织 作用发挥得如何，直接关系党的执政能力、执政基础和执政 地位。党的十八大报告明确指出，要“以服务群众、做群众 工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”因此，如 何按照十八大的部署和要求，加快推进服务型基层党组织建 设，全面提升基层党组织和广大党员干部的服务能力和领导 水平，是新形势下党的建设面临的新课题。 一、建设服务型基层党组织建设的内涵及依据 建设服务型基层党组织，必须回答服务型基层党组织 “是什么”的问题。根据中央关于基层党建的要求，总结一 些地方的初步实践，我们认为：所谓服务型基层党组织，就 是秉承党的宗旨和执政理念，把服务作为工作载体，通过服 务来提高党在基层的领导力、管理力和凝聚力的党组织。提 出建设服务型基层党组织，既有充分的理论依据，也有充足 的实践依据。 1?建设服务型基层党组织，有利于更好地履行党的宗 旨、践行党的执政理念 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政 为民是党的执政理念。在国内外形势和党自身状况深刻变化 的形势下，在长期执政、改革开放、市场经济、外部环境四 大考验面前，基层党组织如何履行好党的宗旨、践行党的执 政理念，面临许多困惑和挑战。 建设服务型