建设工程招投标网上交易系统试用说明.docVIP

附件1： 建设工程招投标网上交易系统试用说明 第一章 用户及应用范围 1. 用户对象 本系统的用户对象包括招标人（招标代理机构）、投标人、招标监管部门（发改局、市场管理站）、交易中心等。 1.1 招标人。为便于统一管理，对于招标人的有关功能，统一分配给招标代理机构（因为绝大多数项目属于委托招标，且双方签有书面委托合同，由招标代理机构具体负责组织招标投标的组织工作）。比如，招标方案核准申请、招标公告编制、发标等。 1.2 投标人。经申请获得本系统合法身份的投标人，可使用本系统查询、参与网上的招投标项目。 1.3 监管部门 1.3.1 发改局。可通过本系统进行招标方案的核准审批； 1.3.2 市场管理站。可通过本系统进行项目的备案登记等。 1.4 区建设工程交易中心。可通过本系统进行交易时间的安排、提供发标、收标、开标平台。 2. 系统功能 2.1 联网审批、核准及备案等功能。 2.2 招投标功能。 2.2.1 招标。招标人可通过系统办理招标申请、实施及中标后的结算备案申请等。 2.2.2 投标。分为网上交易（网上投标）和现场投标两种。投标人只可通过本系统完成对网上投标的操作。现场投标项目，仍按原有模式进行。 3. 用户申请和审批 3.1 招标代理、投标人等用户名和密码，必须由使用单位书面向区建设局提出申请，并按要求（另行制定）提供有关资料。经建设局审批后，统一分配初始用户名和密码。 3.2 监督部门、交易中心用户。由建设局按职能和权限分工，分别分配相应部门初始用户名和密码。 4. 用户权限及管理 4.1 招标代理。一般由工作人员和项目负责人两级用户组成。工作人员只能在权限工作范围内编制、修改有关资料；项目负责人拥有向主管部门提交有关招标申请的权限。 4.2 投标人。一般由投标员和法定代表人两级用户组成。投标员可通过系统进行投标文件及有关资料的在线编辑保存等工作；只有法定代表人才拥有提交投标文件的权限。 4.3 监管部门、交易中心。由各单位按职责分配权限，各单位自行掌握用户权限和管理 4.4 各用户具体操作指南和帮助文件，详见上海中信信息发展有限公司编制的“用户手册”。 4.5 各用户须对所申请的用户名及密码进行严格保密，并遵守签署的相关协议。 5. 网上交易适用工程范围 本系统试运行阶段，一般下列工程（施工招标）适用于网上交易包括： 5.1 按总造价划分：工程预算造价300万元及以下项目； 5.2 按清单项目数量划分：工程预算造价超过300万元，但清单项目数量不超过50项，且无特殊工艺要求的项目； 5.3 其他：采用网上招标的项目，评标办法仅可选择合理低价法或平均值法。 第二章 招标 6. 招标方案核准 6.1 招标代理通过系统向发改局提交招标方案核准申请。 6.2 发改局接到申请后，通过系统核准或退回招标方案。经核准的招标方案，系统将自动发放到各有关部门。 6.3 双方通过系统完成有关核准手续后，应及时以书面形式予以确认。 7. 招标项目备案 7.1 招标代理机构在核准招标方案后，通过系统，按要求向区市场管理站提交有关资料办理招标项目备案。代理机构在递交备案登记时，应首先确定该项目是否采用网上交易。 7.2 市场站接到申请后，通过系统对符合要求的项目予以备案。 7.3 双方在办理备案手续后，应及时以书面形式予以确认。 8. 招标公告 8.1 经备案的项目，招标代理机构可通过系统向交易中心递交发布招标公告申请。 8.2 交易中心通过系统将符合要求的招标公告发布在相关网络。 8.3 投标人可通过共同网络查看招标公告。采取网上投标的，还可登陆系统后，通过系统查看相应招标公告。 9. 招标文件 9.1 招标人可通过系统办理招标文件备案。但需及时报送书面文本。 9.2 采用网上招标的项目，招标人应在申请发布招标公告的同时，上载招标文件（包括工程量清单的电子标书等），供潜在投标人下载。 9.3 招标文件的下载采用不记名方式。若至下载截止时间，下载的单位不足五家的，系统将提示招标失败。 9.4 不采用网上招标的项目，招标文件的发售按原模式操作。 10. 资格审查 10.1 采用网上招标的项目，系统将根据招标人设定的资质条件和项目经理要求，自动完成资格审查。 10.2 不采用网上招标的项目，可通过该系统向市场站提交格审查结果备案。 第三章 投标 11. 招标文件的下载和资格审查 11.1 对有意向的投标人，可在登陆系统后，点击下载招标文件（包括投标须知、工程量清单电子标书、施工合同等）。若需收费的，按程序办理缴费手续后，方可下载。 11.2 下载招标文件时，系统将自动进行资格审查，验证投标人身份是否满足招标资质等方面要求。不符合要求的，系统将提示不能下载。 12. 投标文件的编写 12.1 采取网上招标的项目，投标