第五章第六章政府五支出的比较分析.pptVIP

二、传统型社会保障制度的形成：以美国为例 美国医疗保险的构成及资金来源 构成 具体内容 资金来源 A部分(HI) 基本住院保险：病人住院护理、熟练护理、家庭保健机构和晚期病人收容所护理 工薪税（雇主和雇员共同承担）；并从扣除额、共同保险支付、社会保障就基金税收和利息收入的收入也为该部分提供资金 B部分(SMI) 弥补不在A范围内的费用 月度保费，参与者必须支付年度扣除额和20%的共同支付款 C部分 老年保健医疗+选择，可以在传统方案、管理保健计划和医疗储蓄账户间做出选择 A、B部分的信托基金收入 传统福利型现代社会保障制度的特点 （1）资金来源以个人和雇主缴纳的保险费为主 （2）政府只给与有限补助 （3）并非人人拥有 （4）社会保障水平也较低 三、西方社会保障制度与政府财政的关系 为什么社会保障和政府财政是“连体婴”？ （1）市场机制最优发挥的必然结果是收入分配不公平，这一问题的解决，只能通过政府税收实现收入再分配 （2）市场经济的周期性带来的经济社会问题是现代社会保障制度建立的基础 （3）经济理论（凯恩斯主义、累进税收制度、公共支出和社会救济）为现代社会保障制度和财政的联系奠定了理论基础 （4）逆向选择和道德风险使得市场机构不提供贫困险等险种，而这又是社会正常运转必须的，只能通过财政 （5）社会保障制度建立的过程是公民公共选