惠安海水养殖水域滩涂规划.docVIP

惠安县海水养殖水域滩涂规划 （2018-2030） 惠安县海洋与渔业局 2018年5月10日 一、领导小组 组啊长：陈国彬 惠安县海洋与渔业局局长 副组长：蔡永航 惠安县海洋与渔业局副局长 卢土春 惠安县海洋与渔业局副局长 成啊员：庄清波 惠安县海洋与渔业局执法大队大队长 肖美生 惠安县海洋与渔业局海域股股长 张煌龙 惠安县海洋与渔业局渔业股负责人 郑水平 惠安县水产技术推广站站长 二、技术指导组： 组 长：曾志南 福建省水产研究所研究员 成 员：祁剑飞 福建省水产研究所助理研究员 巫旗生 福建省水产研究所助理研究员 郑卫阳 惠安县水产技术推广站工程师 三、编制组 组 长：曾志南 福建省水产研究所研究员 成 员：祁剑飞 福建省水产研究所助理研究员 巫旗生 福建省水产研究所助理研究员 目录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总则 1 1.1 前言 1 1.2 编制依据 1 1.3 目标任务 2 1.4 基本原则 7 1.5 规划范围 8 第二章 养殖水域滩涂利用评价 9 2.1 水域滩涂承载力分析 9 2.2 水产养殖产业发展分析 23 2.3 养殖水域滩涂开发总体思路 36 第三章 养殖水域滩涂功能区划 38 3.1 功能区划概述 38 3.2 禁止养殖区 41 3.3 限制养殖区 41 3.4 养殖区 41 3.5 养殖品种规划 49 第四章 保障措施 53 4.1加强组织领导 53 4.2 强化监督检查 53 4.3 完善生态保护 53 4.4 其他保障措施 54 第五章 附则 55 5.1 关于规划效力 55 5.2 关于规划图件 55 附件：1.福建省海洋功能区划图（惠安县节选）；2. 惠安县养殖水域滩涂现状图；3. 惠安县养殖水域滩涂规划图。 PAGE 52 第一章 总则 1.1前言 为全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《全国海洋主体功能区规划》要求，深入落实《中华人民共和国渔业法》《福建省实施中华人民共和国渔业法办法》《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》，确保惠安县海水养殖水域滩涂水产养殖业持续、健康和高效发展。以加强对水产养殖业的有效管理和保障养殖者的合法权益为宗旨，本着“立足当前，着眼长远”的发展思路，对养殖海域进行科学规划，同时重点考虑养殖业转移和已有养殖区养殖技术和效益提升，提高养殖海域利用率，有效保护养殖海域生态环境。 近几年，随着湄洲湾、泉州湾临海工业的快速发展，惠安县传统养殖水域空间逐步萎缩，局部海域养殖布局及养殖品种结构不合理、养殖密度过大，养殖生物大面积死亡事件时有发生，并造成重大的渔业经济损失。为了深入贯彻落实《中华人民共和国渔业法》，保障海水养殖业的可持续发展，科学制定惠安县海水养殖水域规划，合理布局水产养殖面积，调整养殖品种结构，是十分必要和迫切的。 本规划从海洋开发的战略角度出发，充分、合理、科学地利用惠安县浅海滩涂和海洋生物资源，确保实现提高产量、增加效益和可持续发展的目标，推进浅海滩涂水产养殖业健康和可持续发展，实现最佳的经济、社会、生态效益，发挥海水养殖业在海峡西岸经济区建设的积极作用。 1.2编制依据 本规划主要依据国家和省、市有关渔业、资源开发的法律法规及其相关的政策与规定。其主要依据有： （1）《中华人民共和国渔业法》（2013年12月修正）； （2）《中华人民共和国海域使用管理法》（2002年1月）； （3）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2017年11月修正）； （4）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）； （5）《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发[2013]11号）； （6）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）； （7）《农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见》（农渔业[2010]25号）； （8）《福建省海域使用管理条例》（2006年1月）； （9）《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》（2010年9月修正）； （10）《福建省海洋环境保护条例》（2016年4月修正）； （11）《海峡西岸经济区发展规划》（2011年3月）； （12）《福建省海洋功能区划（2011-2020年）》（2011年5月）； （13）农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知（农渔发[2016]39号）； （14）《福建省“