彰化台风灾害防救标准作业流程说明.doc

流程說明- PAGE 53/104 彰化縣颱風災害防救標準作業流程說明 流程說明-1/104 作業 流程 權責 單位 步驟說明 １. 災 害 徵 兆 １. 災 害 徵 兆 消防局 消防局 壹、颱風形成的徵兆 一、颱風是一種熱帶氣旋，也就是熱帶海洋發生的低氣壓，形成之後造成非常強烈的暴風雨。 二、颱風育成後從原地移出，行跡受四周大範圍氣流之影響，或快或慢或轉向或不轉向，路徑極不一致，由於夾帶強風豪雨，所掠之處往往造成風災、水災，以及海水倒灌。 三、颱風是屬於有預警的災害，其形成動態發展可藉由專門的氣象知識和技術，加以觀測和預測。 四、當颱風有威脅臺灣之趨勢，中央氣象局則依據「氣象報告發佈辦法」發佈海上颱風警報、海上陸上颱風警報等報導。 貳、在颱風未到以前兩、三天，就可以發現若干預兆，顯示颱風已逐漸接近： 一、高雲出現：在颱風最外緣是卷雲，白色羽毛狀或馬尾狀甚高之雲，當此種雲在某方向出現，並漸漸增厚而成為較密之卷層雲，此時在該方向即可能有一颱風正漸漸接近。 二、雷雨停止：台灣夏季，山地及盆地區域每日下午常有雷雨發生，如雷雨突然停止，即表示可能有颱風漸近。 三、能見度良好：颱風來臨前兩、三天，能見度轉好，遠處山樹皆能清晰可見。 四、海、陸風不明顯：平時日間風自海上吹向陸地，夜間自陸地吹向海上，稱為海風與陸風，但在颱風將來臨前數日，此現象即不明顯。 五、長浪：台灣近海，因夏季風力溫和，海浪亦較平穩，但遠處有颱風時，波浪洶湧，漸次傳至臺灣沿海，而有長浪現象。東部沿海一帶居民，都有此種經驗。 六、海鳴：颱風漸接近，長浪亦漸大漸高且撞擊海岸山崖發出吼聲，東部沿岸亦常可發生，此時颱風約三小時後即將到臨。 七、驟雨忽停忽落：當高雲出現後，雲層漸密漸低，常有驟雨忽落忽停，這也是颱風漸接近的預兆。 八、風向轉變：臺灣夏季常吹西南風，也較和緩，但如轉變為東北風時，即表示颱風已漸接近，並已開始受到颱風邊緣的影響，此後風速並將逐漸增強。 九、特殊晚霞：颱風來襲前一、二日，當日落時，常在西方地平線下發出數條放射狀紅藍相間的美麗光芒，發射至天頂再收歛於東方與太陽對稱之處，此種現象稱為反暮光。 十、氣壓降低：根據以上諸現象，如果再發現氣壓逐漸降低，那是已進入颱風邊緣了。 ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ ２. 災 害 預 防 ︵ 第 一 階 段 ︶ 消防局 消防局 民政局 警察局 消防局 消防局 工務局 消防局 建設局 消防局 消防局 工務局 工務局 農業局 建設局 工務局 消防局 消防局 電力公司 農業局 農業局 農業局 建設局 工務局 農業局 工務局 農業局 城鄉發展局 工務局 工務局 建設局 消防局 警察局 民政局 消防局 壹、建立防災體系 一、建立颱風災害應變體系 （一）災害應變中心： 1、當中央氣象局發布海上陸上颱風警報時，馬上成立災害應變中心，並立即連絡本縣各級任務編組單位人員進駐參與作業，並向中央應變中心報備。 2、同步通報本縣各鄉(鎮、市)成立災害應變中心，迅速展開防颱作業，屆此，本縣第二層及第三層之各防颱編組單位均已完成戒備狀態。 （二）緊急應變小組： 颱風發生時，可能產生道路、橋梁阻斷， 交通、航空、運輸停止作業，電信、電力、瓦斯、農、林、漁、牧業損失，相對的各業務權責單位應全面動員，於內部成立「緊急應變小組」，以因應救災工作。 （三）將國軍與民間力量納入編組： 1、颱風造成嚴重災情時，主動聯繫國軍單位參與救援工作，協助搶救災民，彌補救災單位人力之不足，發揮應變中心功能。 2、宗教、慈善團體及機構協助救災，熱心參與社會服務，應納入災害防救編組。 二、建立颱風災害防救編組系統 （一）颱風災害應變中心指揮官由縣長兼任，副指揮官由副縣長兼任。 （二）颱風災害應變中心以任務編組方式，由本府各局室處及各公用事業單位組成。 （三）防颱編組名冊隨編組成員之異動而更新，隨時保持最新