人大对检察机关个案监督研究.pdfVIP

摘要 摘要 目前，我国存在着严重的司法不公和腐败现象，使得司法改革成为必然。 从最近几年的状况看出，一些地方人大兴起新的监督潮，体现在监督的方式和 措施方面，尤其在个案监督方面更是进行了深入的探索，把人大对检察机关的 个案监督作为一个行之有效的新路径来研究并施行，通过全国人大的立法来将 其制度化。人大对检察机关的个案监督是人大对人民检察院处理的典型的一些 可能存在着这样或者那样错误的案件，或者司法工作人员在处理案件中的违法 违纪行为，采取必要的监督手段以推动司法机关启动内部的监督机制，对案件 进行审查或者纠正，同时对于违法违纪之人予以相应处理的一种监督制度。从 特征上来看，人大对检察机关的个案监督是法律监督、集体监督、单向监督、 程序监督、疑案监督和事后监督。 关于人大是否有权对检察机关进行个案监督的问题，是当下我国法制建设 进程中的一个十分具有探讨和实践价值的热点研究课题。对于该问题，学术界 也是仁者见仁，智者见智，各抒己见。梳理一下，有赞成也有反对。故而，很 有必要对关于人大对检察机关个案监督的这一问题作一探讨。在当前的阶段之 下，尤其是在《监督法》颁布之后，人大及其常委会对检察机关的监督方式主 要为听取工作报告从而提出质询、特定问题的调查和行使罢免权。整体上来说， 这些监督方式还是行之有效的，并且发挥了很大的作用，但是，也应该承认问 题的存在。尤其是伴随着我国法制建设的不断进展，检察权在打击刑事犯罪、 维护社会的安全与稳定、保护人民合法权益方面的问题日益突出，同时人民群 众也对检察工作提出了一些新的更高的要求，使得检察机关在个案监督方面存 在着亟须完善的地方。 该文章除了绪论和结语之外，共分为四章：第一章，主要讲的是人大对检 察机关个案监督的概述。重点从人大是否有权对检察机关进行个案监督问题引 入，分别从个案监督概念以及存废问题的论争进行叙述，从而引出人大对检察 机关个案监督的概念，从其内涵和特征阐述了人大对检察机关的个案监督。第 二章，主要讲的是人大对检察机关开展个案监督的现实必然性。共分为三节， 分别讲述了人大对检察机关个案监督的依据、存在的合理性分析以及作用三个 I 万方数据 摘要 方面；第一节，从宪法和相关法律依据以及我国的政治体制进行分析；第二节， 从人大对检察机关的个案监督是遏制司法腐败的有效方式、保障司法机关独立 行使职权、符合权力制约和依法治国的需要几个方面进行了合理性分析；第三 节，从司法监督体系运转方面，人民代表大会制度和社会主义民主政治建设以 及社会稳定方面，促进社会主义和谐社会的实现，利于督促检察机关利用其体 系内部的纠错程序保障公正行使检察权，没有损害检察权的终局性，有利于树 立检察机关行使检察权的权威这几个方面证明了其重大作用。第三章，从人大 对检察机关个案监督进行反思探讨。分别从监督的现状以及存在的问题和在监 督过程中需要处理的几个关系进行了分析。注意到存在着缺乏相应考核问责机 制，使得监督刚性不足；人大对检察机关的部分个案监督未遵循不介入个案具 体处理的原则；监督的效果上存在着较大的差异；信息不对称使得人大在监督 方面力度不足；人大受理检察机关所办案件的申诉有越位之嫌的问题。同时也 应当注意处理好与司法体制内部监督、司法独立、检察监督、宏观监督、党委 政法委个案监督的关系。第四章，主要讲对该机制进行如何完善进行构思。共 分为四节，第一节为监督应当遵循的原则，即集体行使职权原则、不直接处理 具体案件原则、依法办事原则、效率原则、事后监督原则、“建议性”原则、回