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南皮县主要领导听取依法行政工作汇报制度
第一条 为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神,加强我县依法行政工作,建设法治政府,根据《河北省依法行政考核办法》的要求,结合我县实际,特制定本制度。
第二条 县政府、县政府工作部门和县直各单位主要领导作为听取依法行政工作制度的第一责任人,应当认真履行职责,保证听取依法行政工作制度的落实。
第三条 县政府主要领导主要通过常务会议方式,每年听取依法行政工作汇报不少于2次。
县政府工作部门和县直各单位主要领导主要通过部门办公会议方式,每年听取依法行政工作汇报不少于2次。
第四条 县全面推进依法行政工作领导小组办公室(县法制办)负责本级政府依法行政工作情况的汇报工作,收集县政府各部门和各乡镇政府上报依法行政工作情况。
县政府工作部门和县直各单位法制机构负责本部门依法行政工作情况的汇报工作,收集各乡镇依法行政工作情况。
第五条 依法行政工作汇报的主要内容包括:
(一)乡镇及其部门切实承担起依法行政的组织领导责任,建立相关制度,推进依法行政的情况;
(二)建立健全科学民主决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策的情况;
(三)严格执行规范性文件监督管理的规定,在规范性文件的制定、发布及报送备案、定期清理等方面遵守法律政策规定和法定权限、程序的情况;
(四)推进行政执法责任制,规范行政执法行为的情况;
(五)完善行政行为自律机制,依法接受监督的情况;
(六)建立健全行政争议解决机制,依法化解行政争议的情况;
(七)健全领导干部学法制度,加强依法行政知识培训,增强行政机关工作人员依法行政、依法办事意识和能力的情况;
(八)依法行政工作中存在的主要问题、对策建议及下一年度依法行政工作计划;
(九)其他依法应当汇报的内容。
第六条 汇报单位原则上应当按照本制度第五条规定的部分或全部内容,将依法行政工作以正式文件形式报送听取汇报的主要领导。
第七条 对不按规定、不按时汇报或不如实汇报依法行政工作情况的,县政府将发出督办通知催办直至通报批评。
本制度自颁布之日起施行。
二〇〇九年二月十五日
南皮县行政机关重大决策风险评估暂行办法
第一条 为了规范行政机关重大决策行为,保证行政机关重大决策合法、科学、民主,防范重大决策风险,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《河北省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》的规定,结合我县实际,特制定本办法。
第二条 本县各级行政机关重大决策适用本规定。行政机关首长和分管领导按照分工负责原则,在职权范围内进行一般性决策除外。
第三条 政府重大决策包括以下事项:
(一)提出地方性法规草案、制定政府规章和重要的规范性文件;
(二)政府工作报告;
(三)编制国民经济和社会发展规划、年度计划;
(四)编制财政预决算草案、重大资金使用安排;
(五)制定宏观调控和改革开放的重大政策措施;
(六)制定或调整城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、生态环境保护等专业规划;
(七)制定或调整重大突发公共事件应急预案;
(八)制定或调整产业发展规划、产业区域布局规划;
(九)研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项;
(十)乡镇划分变更方案;
(十一)涉及民生和为民办实事的重大事项;
(十二)其他需由政府决策的重大事项。
政府职能部门重大决策事项由部门根据其职能和决策事项的性质、重要程度及影响合理确定。
第四条 重大决策凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的,要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境影响、安全条件、经济效益、法律效果等方面的决策风险评估。
第五条 重大决策需要进行风险评估的,由决策制定和实施部门牵头实施,相关部门根据其职能配合完成。
第六条 风险评估应当采取部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的工作机制,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。
第七条 风险评估应当在重大决策前完成,作为决策的重要依据。
第八条 重大决策应当根据风险评估的结论,把握好出台的时机,把风险防范责任落实在决策之前。未经风险评估的,不得作出决策。
第九条 未经风险评估作出的重大决策,应当停止决策执行或修正。
第十条 对违反本办法规定,出现重大决策失误、造成重大决策损失的,按照谁决策、谁负责的原则,由监察部门依照有关法律、法规、规章规定严格追究责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。
二〇一一
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