遂宁灵泉寺风景区旅游总体规划编制提纲.docVIP

PAGE PAGE 1 遂宁灵泉山风景名胜区旅游总体规划编制提纲 一、灵泉山风景名胜区旅游总体规划编制之任务确定阶段 （一）编制灵泉山景区旅游总体规划的意义 为灵泉山景区的可持续发展提供科学依据，增加景区的收益，提升景区知名度，争取成为遂宁市旅游发展的重要力量； 通过一系列的规划布局，为拉动周围乡镇村民的经济发展作出贡献，也为周边村民提供就业创收的机会达到旅游富民的作用； 加快遂宁市成功建设国家级旅游名城，推进旅游、商业与相关产业融合发展，提升遂宁市旅游竞争力，加快旅游产业转型升级； 4、制定与灵泉山风景区相配套规划, 如旅游服务基础工程设施以及交通等规划,日益完善灵泉山景区的规模化建设； 5、通过对灵泉山风景区内的旅游资源和自然环境的全面调查研究, 提出保护、开发、利用灵泉山风景区现有资源和整治、保护灵泉寺风景区周边自然环境的旅游总体规划, 为编制景区内各功能区详细规划提供基本依据。 （二）编制灵泉山风景区规划提纲的主要任务与目标 主要任务: 分析灵泉山风景区客源市场，确定景区的主题形象，划定景区的用地范围及空间布局，安排景区基础设施建设内容，提出开发措施。 目标： 1、落实完成遂宁市“十二五”规划中关于旅游业发展的各项要求； 2、抓住时代发展趋势，为灵泉寺景区的发展重新定位； 3、通过规划景区一步步实现遂宁市旅游产业化、个性化、多元化的发展； 4、通过编制规划在科学的利用自然、文化资源的同时也能为景区、为村民、为政府谋福利。 （三）规划范围和期限 本次总体规划范围确定为遂宁灵泉山景区。规划期限自2014年至2024年，分为三期。其中2014—2017年为近期，2017—2021年为中期，2021—2024年为远期。 （四）确定执行规划编制工作的委托单位 以直接委托的方式委托四川农业大学旅游学院旅游管理系的专家老师学生进行规划编制工作。 （五）规划编制工作的几点要求 1、切实加强组织领导和协调工作 2、精心组织开展调查填报工作 3、积极参加规划编制工作 二、规划编制的前期准备阶段 （一）首先确定景区规划编制的主要内容 1、对景区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测； 2、界定景区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价； 3、确定景区的性质和主题形象； 4、确定规划景区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量； 5、规划景区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划景区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式； 6、规划景区的景观系统和绿地系统的总体布局 7、规划景区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局； 8、规划景区的防灾系统和安全系统的总体布局； 9、研究并确定景区资源的保护范围和保护措施； 10、规划景区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施； 11、提出景区近期建设规划，进行重点项目策划； 12、提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意 见； 13、对景区开发建设进行总体投资分析。 （二）进行景区规划需要调查的内容 1、景区旅游规划的背景分析调查 2、现今及将来旅游总的发展趋势调查 3、景区各个旅游基础条件分析调查 4、客源市场、产品市场的分析调查 5、景区发展过程中所遇到的问题分析 6、景区旅游发展进行竞争性分析 7、规划项目的投资环境分析 （三）灵泉山风景区规划的主题形象 此次规划后的灵泉山风景区将以“走进观音故里、感受魅力灵泉”主题形象推出。 （四）实体布局 对景区的总体布局（土地利用、功能分区、道路系统、水电系统等） 景区推出的旅游产品要素规划（围绕吃、住、行、游、购、娱统筹规划） 3、旅游产品设计和项目策划（线路设计新颖、项目组合多样、主题功能明显等） 4、旅游形象设计与推广（景区内各个功能分区、旅游产品项目都需要有一个自己的理念和标志） 5、时空布局（按照规划期限每个近、中、远期都有重点项目主打产品） 6、投入产出分析（对规划建设中的主要支出和运营后的主要收入都有一个客观科学的分析） 7、旅游保障体系规划（环境、组织、人力资源管理等各方面的顺利实施） 三、征求意见阶段 召开会议，征求各相关领导、部门、专家意见，评估规划方案的可行性与优劣所在，综合各方意见后修改规划的成果，形成规划成果评审稿（文本、图件、附件）。 四、评审报批阶段 （一）旅游规划的评审:确定会议审查方式评审和评审人员的组成，在旅游规划文本、图件及附件的草案完成后，由规划委托方提出申请，上一级旅游行政主管部门根据规划评审重点组织评审。　　　 （二）规划的报批：旅游规划文本、图件及附件，经规划评审会议讨论通过并根据评审意见修改后，由委托方按有关规定程序报批实施。规划的修编：在规划执行过程中，要根据市场环境等各个方面