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公立医院改革，需多措并举 国务院办公厅印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》提出，公立医院综合改革的基本目标是，破除公立医院逐利机制，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，有效缓解群众看病难、看病贵问题。 “推进公立医院改革”是新医改方案确定的五项重点改革内容之一，公立医院是我国医疗服务体系的主体，属于医改的“大头”，公立医院改革得好不好，直接关乎医改成败。 公立医院的特点有： 一、公益性 公立医院是服务广大群众的，公益性是公立医院的首要特点。公立医院要使得普通群众看得起病，解决“看病难、看病贵”的问题。私立医院是以治什么病赚钱为准则，是为少数服务。 二、自负盈亏 自负盈亏是企业自己负责盈利和亏损.企业或经济组织实行独立经营、独立核算,对自己的经营成果好坏及盈亏承担全部或相应的经济责任的一种经营原则，是商品经济的必然产物。从改革开放伊始政府经济上对医辽投入很少，全部都要自负盈亏， 三、院长负责制。 现行医院普遍是院长负责制。院长是医院的法人，在现行法律法规的框架内，履行法人的职能，承担法人的责任，具备相关管理知识和技能。 四、工资分配 现在大多数医院工资分配方案按是否在编分为编制人员工资、同工同酬这两种，编制工资略高于同工同酬工资。 公立医院出现的普遍问题： 一、钱的问题 医院收入主要有财政拨款和经