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-- --- 建筑工程施工企业十大法律风险及规避措施 年代以来，由于房地产的持续高速发展和各地基础建筑投资的加大， 施工企业迎来了前所未有的大好发展时机，但同时也面临 风险与挑战。从理论上讲，发包人与建筑工程 施工企业同属市场经济下的平等 法律主体，面临相同或相似的 风险，但是，由于市场的供求关系决定了建筑工程市场是卖方市场， 即发包人可以选择 施工企业，而施工企业却很难选 择发包方，这就决定了建筑工程 施工企业相对艰难的市场地位， 业主往往利用有利的主动地位， 给建筑工程企业设定苛刻的条件， 使得建筑工程施工企业面临较大的经营 风险。从建筑工程 施工本身讲，工程施工通常周期长，执行合同期长，工程庞大复杂，其所要投入的人力、物力、 财力较多， 风险较大。另外，由于建筑行业的真正发展也就是 20 年的时间，其本身亦有很多新的问题， 这些问题的处理也未形成约定俗成的解决方式、方法，也使得建筑工程 施工企业面临较大 风险。最后，从立法角度讲，国家及地方立法， 包括一些地方政府及主管部门的规范性 法律文件总是在更新变化， 执法环境又不尽相同， 也使用建筑工程 施工企业面临较大 风险。鉴于此， 笔者根据自己在执业实践中处理的一些建筑工程纠纷的诉讼及非诉经验， 列举出建筑工程 施工企业常常会遇到的十大风险，并对其进行剖析，以期与各位读者探讨。 一、环境技术 风险 环境技术 风险主要是指各工程项目自然条件及技术经济条件的差 异性所带来的 风险，这种差异在自然条件方面主要表现在： 地区水准点和绝对标高等情况 ;地质构造、地基性质和类别、地基上的承载力、地 震级别和烈度等 ;河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况 ;地 下水位的高低变更等，含水层的厚度、流向、流量、水质等情况 ;气温、雨、风、雷电等情况 ;土的冻结深度和冬期、雨期的期限等等。这种差 异在技术经济条件上主要表现在： 地方建筑 施工企业的状况、 当地可利用的地方材料状况 ;地方能源与交通运输状况 ;地方劳动力和技术水平情 ;当地生活供应、教育和医疗卫生状况 ;当地消防、治安状况和参加 施工单位的力量状况等。 另外，这种环境和技术 风险还体现在地质条件变化和设计出入较大， 增加工程难度和工程量， 有设计以外的障碍物或文 ;发包人提供的现场有隐患或者拆迁滞后，图纸供应不及时给工程形式造成困难 ;施工组织设计本身有漏洞或缺陷，有标准技术规范以外的 特殊工艺，而业主要求又过于苛刻，在合同中未加约定， 施工中设计变更较多，又没有对设计变更后工程量的处理约定等等。 对于环境与技术 风险，首先应作好 施工现场环境的调查， 包括自然 条件情况、经济条件情况、地下障碍物的调查与处理 ;其次要作好与外部单位的联系协调， 包括与业主方通报工作， 解决临时生产及生活用地，确定大型设施、设备及大宗材料的进场 ;与社会有关部门进行协调，主要是建委、公安、交通、街道、城管、园林、环保、电力、煤气等等， 防止由于这些 “软环境 ”原因给 施工造成影响，同时，也可以及时了解当地的一些政策 ;与设计单位的协调， 施工准备前期， 施工单位应会现建 筑单位与设计单位、 地质勘察单位做好协调， 落实施工图纸供应计划能否满足施工进度，研究 施工地基处理、降水、结构安全、新技术应用、新工艺试验等重大方案和技术能否满足设计要求。 对于工程设计变更多这一情况，要及时进行设计变更签证， 落实工程设计变更对所增加的工程量。 二、工程款 风险 工程款 风险主要有两种情况： 第一种情况是不按规定支付进行款和异常收付款。建筑企业工程款收取，是按月度形象进度工作量完成后， 向业主收取的，这样的收款方式，能保证正常的组织 施工与工程进度。但是在目前的建筑工程市场上， 一些建筑单位往往采用 “异常 ”收款方式来承诺工程款回收方式， 所谓异常收款是指不按月度完成工程形象进度工作量收取工程款的资金结算方式。 异常收款承诺按工程某部位完成后收款、按建设单位要求到其指定银行办理委托贷款或以存吸贷、参建业 主的物业、以货币资金向建设单位预先支付履约保证金、为业主贷款提供信用担保、 为业主的采购设备及置地等提供支付担保、为业主办理非 本项目范围内的收支行为等。异常收款条件下的经营 风险是显而易见 的，但施工企业为了谋求工程中标，迫于无奈，只得答应建设单位的苛 刻要求，一旦建设单位的建设项目后续资金筹措发生困难， 经营不善或 房地产项目销售不畅等， 施工企业将承担工程 施工投入和履约保证金不 能按约回收等连带责任 风险，甚至将承受坏账等经济损失。 第二种情况 是建设单位拖延工程结算的 风险。一些建设单位由于项目投资不足或投 资超预算，往往以审价、审计为幌子，对 施工企业递交的工程结算多头审、重复算，以达到长期拖欠工程款的目的，其结果是 施工企业工程承包