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                食品安全问题
【分类】
1、乱用添加剂(三聚氰胺、膨大剂、塑化剂、瘦肉精、染色馒头、毒豆芽)
2、违法生产地劣质产品(地沟油、墨汁粉条)
3、农药的滥用和残留
4、工业污染导致的食品安全问题(血铅超标)
5、婴幼儿衣物、玩具不慎入口。
【原因】
1、小作坊分散经营,散、乱、广,不利于监管。
2、监管机构设置不合理,职责不明确。
3、技术支撑体系、指标检测体系不完善。
4、一些食品生产经营企业法律意识淡漠,诚信道德低下。
5、源头污染和初加工环节污染问题依然较为突出。
6、百姓理性消费观念和鉴别常识相对缺乏。
【对策】
1、监测:种植、生产加工、包装、储存等程序。
2、整治食品生产小作坊。
3、构建评估体系,完善相关标准。
4、建立突发重大事故应急机制。
5、专项整治行动。
6、进出口食品安全管理。
【热点聚焦】
三聚氰胺记
三聚氰胺,俗称密胺、蛋白精,三聚氰胺是一种用途广泛的基本有机化工中间产品,对身体有害,不可用於食品加工或食品添加物。
曾经检出三聚氰胺婴幼儿配方乳粉企业名单(部分):三鹿集团、圣元乳业、光明英雄乳业、内蒙古蒙牛乳业、雅士利集团、施恩婴幼儿营养品有限公司、内蒙古伊利实业集团等。
2009年1月,三鹿集团集团原董事长田文华被判无期徒刑。
三鹿奶粉事件主犯张玉军以三聚氰胺和麦芽糊精为原料,配制出专供在原奶中添加,以提高原奶蛋白检测含量的含有三聚氰胺的混合物“蛋白粉”。2009年11月24日被执行死刑。
耿金平在明知“蛋白粉”为非食品原料、不能供人食用的情况下,多次将其添加至原奶中,并销售到三鹿集团等处。2009年11月24日三鹿刑事犯罪案犯耿金平被执行死刑。
国家质量监督检验检疫总局原局长李长江,2008年9月22日引咎辞职。
石家庄市原市委副书记、市长冀纯堂,2008年9月17日被免职
截至2008年11月27日,全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿29万余人。
    从2008年9月14日到16日,河北全省损失生鲜奶5936吨,平均3000元人民币一吨的牛奶,除少量以200一吨贱卖外,绝大多数都被奶农忍痛无奈地倒掉。
三鹿集团2009年2月12日正式宣布破产。随后,北京三元集团与河北三元食品有限公司组成的联合竞拍体以6.165亿元人民币成功竞购三鹿核心资产。被动卷入这场风暴的2900名普通员工,其命运随企业一起沉浮。
2011年6月23日上午,河北省徐水县人民法院依法判决了一起三聚氰胺超标奶粉案件,四名被告人被判刑。
近日青海、甘肃、吉林等省再现三聚氰胺超标奶粉,超标500余倍。很可能是对尚未完全销毁的“三鹿问题奶粉”进行加工、销售。三聚氰胺的影响至今仍未消除。
【影响】
1、三聚氰胺案给婴幼儿的身体造成了严重的伤害,使无数家庭从此背上了沉重的负担。
2、它使奶粉产业爆发了严重的信任危机,老百姓都不愿意再喝牛奶了。
3、它间接反映了政府严重的监管失职,导致公信力下降。
【原因】
1、企业家缺乏社会责任感,对于法律制裁存在侥幸心理,对于老百姓的生命健康完全漠视。
2、奶粉产业缺乏行业自律规范和起码的道德操守,一贯存在恶性竞争的行业惯例和违规操作的潜规则。
3、地方政府负有重大监管责任。
4、《食品安全法》在三聚氰胺案之后迅速出台,体现了政府立法层面日渐反应及时,但同时也暴露了以前法制建设的滞后性。
【对策】
1、食品监管部门必须加大监管力度,对性质恶劣的食品安全问题要全面清查,绝不姑息。并且加强日常监管的长效机制,有效避免此类事件再次发生。
2、奶粉产业如果想要从这次危机中爬起来,必须拿出解决问题和赔偿到位的决心,否则,恐怕连奶牛都要跟着失业了。
3、温家宝总理说:企业家要留着道德的血液。其深刻内涵不言而喻,希望广大企业家引以为鉴。
【扩展】“三聚氰胺式”社会治理
“三聚氰胺事件”的本质,是一起建国以来极为罕见的产品侵权事件,生产企业是侵权人,终端消费者是被害人。离奇的是,在这起事件前后,各级消委或消协一直保持着沉默——消协与乳协的博弈并未出现。
被孤立的被害人无法经由组织化而形成集体的谈判能力,成为“三聚氰胺事件”发生以来至今的重要特征。受害人最后只能被动接受政府和乳协的“施舍”,同时赔偿标准不明、赔偿内容不清、赔偿资金去向不公开、医疗赔偿基金运作信息不透明,这些乱象在博弈之初就已是定数。
集体诉讼或集团诉讼原本是“三聚氰胺事件”善后的可选项之一,但这条道路早早就被封堵。有关部门更担心的,恐怕还是集体诉讼可能带来的社会压力和社会风险。
“三聚氰胺事件”是一个社会事件,却极其不合理地依赖行政手段和企业的道德自觉来化解。在强政府和弱社会,强企业和弱消费者之间,抱团取暖本是弱者唯一的博弈手段,却被扼杀。这种纠纷解决方式背后的维稳心理,是中国社会治理中仍将面对的“三聚氰胺”之一。
                
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