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国家对“两重点一重大”要求 2017-03-23 序号 要求 来源 1 涉及 “两重点一重大 ”的生产储存装置应装备安全 联锁系统。 国务院安委会办公室关于进一步 加强化工园区安全管理的指导意 见（安委办〔 2012〕37 号） 国务院安委会办公室关于实施遏 加快推进“ 两重点一重大 ”危险化学品生产储存装 制重特大事故工作指南全面加强 2 置自动化控制系统改造升级， 新建化工企业必须装 安全生产源头管控和安全准入工 备自动化控制系统。 作的指导意见 （安委办 〔2017〕7 号） 在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“ 两重点 一重大 ”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的 3 危险化学品和危险化学品重大危险源） 的危险化学 品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土 资源、 工业和信息化、 公安消防、 环境保护、 海洋、 卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。 国务院办公厅关于印发危险化学 品安全综合治理方案的通知（国 办发〔2016〕88 号） 督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、 扩建危 险化学品生产项目的要求。 4 新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“ 两 重点一重大 ”的化工装置必须装备安全仪表系统， 危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监 控体系。 国务院办公厅关于印发危险化学 品安全综合治理方案的通知（国 办发〔2016〕88 号） 5 推动化工企业通过定向培养、 校企联合办学和学徒 制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“ 两重点 一重大 ”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位 技能要求。 国务院办公厅关于印发危险化学 品安全综合治理方案的通知（国 办发〔2016〕88 号） 加快涉及 “两重点一重大 ”企业的自动化控制系统 改造工作。 1.全面开展危险化工工艺自动化控制系统改造。 今后新建 关于开展提升危险化学品领域本 化工生产装置必须装备自动化控制系统， 高度危险和大型 6 生产装置要装备紧急停车系统。 质安全水平专项行动的通知（安 监总管三〔 2012〕87 号） 2.开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化 控制系统改造完善工作。将受热、遇明火、摩擦、震动、 撞击时可发生爆炸的化学品全部纳入重点监管危险化学 品范围。 3.开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。 要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 （国 家安全监管总局令第 40 号）的要求，改造危险化学品重 大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施， 2014 年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、 压力、液位、 流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、 自动 报警和连续记录。 7 对涉及 “两重点一重大 ”的装置，要按照《化工建设 项目安全设计管理导则》（ AQ/T3033-2010）的要 求，在装置设计阶段进行危险与可操作性分析（ H AZOP），消除设计缺陷， 提高装置的本质安全水平。 关于开展提升危险化学品领域本 质安全水平专项行动的通知（安 监总管三〔 2012〕87 号） 8 提高危险化学品领域从业人员准入条件。今后，涉 及“两重点一重大 ”装置的专业管理人员必须具有 大专以上学历， 操作人员必须具有高中以上文化程 度。 关于开展提升危险化学品领域本 质安全水平专项行动的通知（安 监总管三〔 2012〕87 号） 9 涉及重点监管危险化工工艺、 重点监管危险化学品 和危险化学品重大危险源（以下简称 “两重点一重 大 ”）的大型建设项目，其设计单位资质应为工程 设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、 石油 天然气（海洋石油）行业、专业资质甲级。 国家安全监管总局 住房城乡建 设部关于进一步加强危险化学品 建设项目安全设计管理的通知 （安监总管三〔 2013〕76 号） 涉及 “两重点一重大 ”和首次工业化设计的建设项 国家安全监管总局 住房城乡建 目，必须在基础设计阶段开展 HAZOP分析。 设部关于进一步加强危险化学品 10 涉及 “两重点一重大 ”建设项目的工艺包设计文件 建设项目安全设计管理的通知 应当包括工艺危险性分析报告。 （安监总管三〔 2013〕76 号） 对涉及 “两重点一重大 ”的建设项目，应至少满足下 列现行标准规范的要求， 并以最严格的安全条款为 准： 1.《工业企业总平面设计规范》（ GB50187）； 国家安全监管总局 住房城乡建 2.《化工企业总图运输设计规范》（ GB50489）； 设部关于进一步加强危险化学品 11 3.《石油化工企业设计防火规范》（ GB50160）； 建设项目安全设计管理的通知 （安监总管三〔 2013〕76 号） 4.《石油天然气工程设计防火规范》（ GB50183）； 5.《建筑设计防火规范》（ GB50016）； 6.《石油库设