河南公路安全通行能力提升三大专项行动实施方案为贯彻落实.docVIP

河南省公路安全通行能力提升“三大 专项行动”实施方案 为贯彻落实交通运输部《关于进一步提升公路安全保障水平的通知》（交公路函〔2018〕764号）和《关于印发促进公路隧道提质升级行动方案的通知》（交公路函〔2019〕9号）文件要求，结合河南省高速公路和普通公路实际及排查情况，特制定本实施方案。 一、主要任务 坚持安全第一、预防为主、全面覆盖、落实安全责任，努力提高全省高速公路、普通公路安全运营能力，有效改善行车安全条件，完善各项规章制度，加强高速公路及普通公路隧道安全应急处置能力，推进隧道提质升级。完善高速公路、普通公路桥梁防护设施，提升桥梁通行防护能力，降低车辆冲破桥梁护栏坠落的安全风险。全面把握高速公路、普通公路连续长陡下坡路段运营安全现状，科学评估运营安全风险等级，提升现有路段连续长陡下坡路段运营安全水平。 二、实施范围 本次行动范围涉及所有已投入使用的高速公路及普通公路隧道、桥梁和长陡下坡路段。根据交通运输部统一部署，并按照部相关《技术指南》要求，目前我省高速公路及普通公路隧道、桥梁和长陡下坡路段的排查评估工作已经基本完成，情况如下： 1.高速公路。本次共排查评估在役高速公路隧道311座（单洞），其中未进行交工验收的运营隧道6座，未进行竣工验收200座，需要进行提质升级的隧道276座。本次共排查评估在役高速公路桥梁10164座，其中桥梁防护设施评估为Ⅲ类的桥梁有1513座，评估为Ⅱ类的桥梁有4408座。本次排查出高速公路长陡下坡Ⅲ类路段1处，Ⅰ类路段2处。 2.普通国省干线公路。对正常管养的普通干线公路在役隧道进行排查，共排查隧道90座，需提质升级隧道75座。对正常管养的普通干线公路桥梁进行排查，共排查桥梁5809座，需提升桥梁安全防护设施的共3681座，其中桥梁防护设施评估为Ⅲ类的桥梁有355座，评估为Ⅱ类的桥梁有3326座。对正常管养的普通干线公路进行排查，共排查出连续长陡下坡Ⅱ、Ⅲ类路段9段，Ⅰ类路段20段。 3.农村公路。对农村公路在役隧道进行排查，共排查隧道89座，需提质升级隧道85座。对农村公路县乡道进行排查，共排查桥梁11009座，需提升桥梁安全防护设施共7500座。 三、实施步骤 严格落实高速公路及普通公路运营相关法律法规、规章制度和标准规范，本次提升行动计划分三个阶段实施： 第一阶段：2019年6月至2019年12月 隧道提质升级工作。按照《公路隧道提质升级行动技术指南》（以下简称《隧道技术指南》）要求，提出升级方案，制定实施计划，明确资金需求和时间节点等。各相关管理单位应完成照明、通风、交通安全设施等隧道交通工程与附属设施提质升级工作（同步开展土建结构病害处治的隧道除外）。 对尚未完成交（竣）工的隧道，省厅将开展相关隧道的建设程序、设施条件、运行风险专项排查。对存在安全隐患，督促进行整改。整改合格后，产权单位要尽快完成交（竣）工验收。 桥梁安全防护能力提升工作。各单位应按照《提升公路桥梁安全防护能力专项行动技术指南》（以下简称《桥梁技术指南》）要求，逐步开展Ⅲ类安全防护设施桥梁提质升级工作；Ⅱ安全防护设施桥梁提升级工作可结合高速公路改扩建工程，普通公路改扩建、改造、养护大中修工程等，按现行设计标准的规定逐步提升；Ⅰ类桥梁安全防护设施，宜加强日常养护和管理，使其保持建设时期的设计标准要求。 连续长陡下坡路段安全通行能力提升工作。 1.高速公路。针对评估为Ⅲ类的路段，各单位应加强与当地公安交警的联系，按照《提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动技术指南》（以下简称《连续长陡下坡技术指南》）要求制定相适应的完善措施，措施应以交通管理措施为主，并按要求设置必要的交通工程设施；针对Ⅰ类路段，各单位应按照《连续长陡下坡技术指南》要求核查并完善路段内的交通工程设施。 2.普通国省干线。根据排查结果，按照《连续长陡下坡技术指南》要求，加强部门协作，制定具体实施方案，并逐步开展实施，主要内容应满足以下要求，Ⅰ类连续长陡下坡路段应检查并完善交通工程设施，Ⅱ、Ⅲ类连续长陡下坡路段应以交通管理措施为主，并设置必要的交通工程设施，Ⅳ、Ⅴ类连续长陡下坡路段应采取交通管理措施与工程技术措施并重的方案。 第二阶段：2020年1月至2020年11月 隧道提质升级工作。按照《隧道技术指南》要求，完成相关隧道的土建结构病害处治工作，并完成相关工程的验收工作。 桥梁安全防护能力提升工作。按照《桥梁技术指南》要求，完成全部安全防护设施评估为三类桥梁安全防护能力提升工作，并完成相关工程的验收工作。 连续长陡下坡路段安全通行能力提升工作。按照《连续长陡下坡技术指南》要求，完成所有路段安全通行能力防护提升，并完成相关工程验收工作。 第三阶段：2020年11月至2020年12月 （一）专项行动总结工作。各单位在专项行动完成后应对本次升级行动