非煤安全员(井工)复审.docVIP

安 全 培 训 讲 义 通辽市安顺安全技术咨询有限责任公司 授课计划 授课专业 金属非金属矿山安全员(地下开采) 授课教师 授课日期 授课学时 48学时 授课班级 授课方式 讲授法、讨论法、案例研讨法 教学目的：通过本次培训，使学员更加了解非煤矿山安全相关的法律法规，掌握非煤矿山工作的基本安全技能，提高安全意识，确保非煤矿山生产安全。 课程目录：一、安全生产法律法规与安全生产管理 （8学时） 二、矿山开采安全技术 （16学时） 三、应急管理及案例分析 （16学时） 四、复习总结 （8学时） 编制教师： 安全生产形势及法律法规 矿山安全生产形势 矿山是工业生产各行业中风险最高的行业，矿山安全生产是采矿业可持续发展的重要组成部分。 金属非金属矿山的安全现状 金属非金属矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山。 我国金属非金属矿山点多面广,是重要的基础性产业之一。截至2009年12月,全国共有金属非金属矿山84882家,其中金属矿山9503家、非金属矿山75379家。做好金属非金属矿山安全生产工作,不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到社会的稳定和矿业经济的健康发展。 近些年来,通过金属非金属矿山安全专项整治工作的开展和安全生产许可证制度的实施,全国金属非金属矿山安全生产状况得到了较大改善,死亡人数逐年下降。金属非金属矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但金属非金属矿山伤亡事故总量过大,重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制,非法、违法生产现象仍比较严重,安全生产形势依然严峻。 事故总量及类别分析 绝大多数是责任事故，主要是违章指挥、违章作业、疏于管理、监督不力造成的。 （2）乡镇企业、私营企业、个体经济组织等非公有经济组织事故占全国事故总数的80%以上。 （3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占总数的80%以上。 （4）交通事故和发生在饭店、娱乐场所的重特大事故明显增多。 （5）因工程、设备质量低劣引发的重特大事故明显增多。 （6）违规开采矿产资源，特别是小型矿山越界开采引发的事故明显增多。 三、金属非金属矿山事故的主要类型 从事故的类别来看：坍塌事故和冒顶片帮事故死亡人数最多，危害最严重，占金属非金属矿山死亡总人数的40％以上，其次是高处坠落、放炮、物体打击、提升运输、中毒窒息、透水事故；透水事故平均每起事故死亡人数最多，依次为炸药爆炸事故、中毒窒息事故、坍塌事故；一次死亡3人及3人以上的事故死亡人数所占比重较大，危害非常严重，主要有坍塌、冒顶片帮、中毒窒息、放炮和透水等事故。 四、金属非金属矿山事故的主要原因 1、“三违”现象严重，生产场所环境不良。 2、开采规模过小，安全生产条件差。 3、矿山技术力量薄弱，职工缺乏安全知识。 4、无证违法开采现象严重。 5、应急处置不当，导致事故扩大。 6、安全监管力量严重不足，监管不到位。 第二节 国内外矿山安全生产发展现状 一、我国金属非金属矿山安全生产发展现状及存在的主要问题 1、金属非金属矿山安全生产基础薄弱。 2、金属非金属矿山安全生产机制建设滞后。 3、金属非金属矿山安全生产法制建设工作不适应形势要求。 4、不能充分发挥科技在安全生产中的作业。 5、金属非金属矿山应急救援能力不足。 二、我国金属非金属矿山安全生产状况与先进国家的差距 1、安全生产设备 2、安全生产方式 第三节 我国安全生产方针 一、安全生产方针： 安全第一，预防为主，综合治理 二、安全生产方针含义 1、安全第一：是一切生产、经营、施工、运输、储存、使用活动的最终目的。它的实现是通过有效的落实“预防为主”的工作的现实体现。 2、预防为主：“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。 3、综合治理：依据相关的法律法规加强监督检查力度齐抓共管，严厉打击哪些安全意识不强，为了单纯的效益和经济利益忽视安全，存在严重的安全隐患的单位和个人。 全方位，全过程，多因素预防事故；党、政、工、团齐抓共管；群策群力，群防群治。 第四节 安全生产法律法规体系 安全生产法律法规体系,是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体,是包含多种法律层次和法律形式的综合性系统。从法律规范的形式和特点来讲,安全生产法律体系既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范,也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。 法律法规的层次 1、宪法 宪法是国家的根本大法，它规定国家的性质、各阶级在国家中的地位