充分发挥“四员两长”在现场管理中的核心作用(王永生教授级高工).docxVIP

充分发挥“四员两长”在煤矿现场管理中的核心作用 陕西陕煤蒲白矿业公司教授级高工 王永生 摘 要 煤矿是一个高危行业，做好现场安全生产管理工作是实现安全生产的关键，“四员两长”是现场安全生产管理的主要人员，对安全生产起着关键作用。怎样充分发挥“四员两长”在现场安全生产管理过程中的核心作用显得尤为重要。本文主要对目前“四员两长”管理中存在的主要问题和不足进行了分析，提出了一些针对性的管理措施。 关键词 安全生产 管理机制 四员两长 现场管理 核心作用 蒲白矿业公司是一家具有60余年开采历史的煤炭企业，在半个多世纪的安全生产管理中不断探索和总结，积累了许多宝贵经验，特别是自2007年以来，逐步完善并确立了“二安三个一”安全管理方法，明确了“预防为主、超前治理、过程控制、严格考核”的“十六字”安全工作总体思路，采取了“强意识、提素质、尊规章、改环境、重过程、严考核” 的“十八字”安全管理措施，找到了“人的安全行为治理”的实施途径，认准了“安全网络小组”的落实措施，使安全管理工作一步步的走上了科学发展的道路，连续实现了安全生产六周年的好成绩，受到了集团公司及陕西煤管局的多次表彰和奖励。但回首历史，我们即有取得成绩时的喜悦，也有遇到险境时的悲伤和痛苦。在总结成绩的同时，认真分析险境发生产的表面现象和深层原因，从中我们发现安全检查员、瓦斯检查员、质量验收员、技术员、班组长、跟班副队长（以下简称“四员两长”）总体监管到位，但个别方面还有不足或问题。这些问题充分暴露出我们在现场安全生产管理中还存在有漏洞、有薄弱点，这是安全生产管理上的缺陷，甚至可以说是安全生产管理方面潜在的重大隐患。认真分析这些隐患产生的深层次原因，及时采取针对性的预防措施，充分发挥“四员两长”在现场安全生产管理中的核心作用，实现安全生产，是我们必须认真研究和解决的当务之急。 “四员两长”目前存在的主要问题 部分人员文化程度偏低，个别人员甚至存在违章蛮干现象 公司所属的3对矿井目前“四员两长”共428人，其中本科34人占8%、大专56人占13%、中专49人占12%、中技93人占21%、高中96人占23%、初中100人占23%。从上述统计分析中可以看出，高中及以下人员占46%，这部分人员主要担任采掘区队的班组长、副队长、安检员及瓦检员，他们文化程度偏低，个别人员对安全生产管理制度及标准重视不够、理解不透、执行不到位，对现代化的生产设备、工艺原理不太熟悉，操作程序掌握不全面，个别班组长甚至存在“情况不明决心大、不懂工艺办法多”的违章蛮干现象。这些现象都是产生事故隐患甚至引发事故的根源。 安全意识不强，安全工作重视不够，违章行为时有发生 主要表现在：部分采掘区队班组长及跟班副队长有重生产轻安全行为，经验主义思想较为严重，对存在的隐患及问题不能及时督促整改，对习惯性的违章行为不及时制止，甚至有违章指挥的现象；个别技术人员作业规程编制套用现象比较严重，特殊措施针对性不强，规程、措施的贯彻及考试流于形式，区队安全培训针对性不强；部分验收员不上尺上线进行质量验收，存在验收把关不严的“老好人”思想；个别瓦检员检查不规范；部分安全员不能及时发现潜在或隐形事故隐患，重点工序或重点部位监督检查不到位、不认真，习惯性违章行为制止不力等现象。这些虽然是个别现象及行为，但都是潜在的事故隐患，是发生事故的根本原因。 辅助区队的日常安全专职监督是弱点 辅助区队只有班组长和跟班副队长，且他们管理的战线长、范围广，缺乏专职安全监督，怎样发挥现场管理人员的监督和管理作用是防止隐患和事故发生的关键。 “四员两长”管理的正向激励机制不完善 主要表现在：工资待遇虽然有倾斜政策，但在人生的事业征途上只有反向惩治机制，而缺乏完善的正向激励机制，从而造成有些岗位无论工作怎么敬业或出色，工作岗位一直都不会改变，甚至干一辈子都没有上升的可能。这是造成部分“四员两长”工作动力不足的重要原因。 形成以上主要问题的原因分析 产生“四员两长”上述问题的原因即有个人的原因，也有企业管理的原因，但主要还是管理的原因所致。 2.1 管理机制不完善是产生上述问题的主要原因 目前，各单位的“四员两长” 管理制度比较分散，选用人员标准不规范、考核不科学、惩处不统一、激励机制不完善，造成选人、用人、管理、考核和奖惩工作分属于不同的部门，用人的单位“说了不算”、“说了算的”单位确不愿意说的现象，无意中打击了用人单位日常监督和管理的积极性；处罚容易奖励难，打击了考核部门的工作积极性，造成考核工作不严格，部分有流于形式的现象；缺乏成才正向激励机制，即是有的上升渠道也通不畅，使部分“四员两长”感到事途无望，因而有“不求有功，但求不过”的思想，积极向上的动能不足。等等这些问题的产生根源主要是由于管理机制不完善所造成的。 选用人员不规范是产生个别人员违章