2014年全高校装备与试验室安全建设管理检查情况通报.doc

— PAGE 2 — — PAGE 2 — 广东省教育厅 广东省教育厅 特 急 粤教装备函〔2015〕9号 广东省教育厅关于2014年全省高校装备建设与实验室安全管理检查情况的通报 各高等院校： 根据《广东省教育厅关于高等学校实验室安全建设与管理的暂行规定》（以下简称“暂行规定”）和《广东省教育厅关于开展2014年全省高校装备建设与实验室安全管理检查工作的通知》（粤教装备函〔2014〕24号）、《广东省教育厅办公室关于对部分高校装备建设与实验室安全管理工作进行实地检查的通知》（粤教装备办函[2014]4号）精神，我厅于2014年9～12月，组织全省高校开展了装备建设与实验室安全管理工作检查。检查包括学校自查、专家对各校的自查材料进行审核评价、检查组对部分院校进行实地检查等。现将检查情况通报如下： 一、基本情况 本次检查，除个别新办院校经我厅同意暂不参加本次检查外，全省共有149所高校按通知要求进行了自查，并报送了自查报告和佐证材料。根据各校的自查材料，我厅组织专家检查组对各校的材料进行了认真的评审，对其中20所高校进行了实地检查，并对各校存在的主要问题逐校提出了整改建议。 在本次检查的“安全指标测评”子项中，获得优秀等级的学校共11所（约占本次检查院校总数的7.38%），良好的61所（约占40.94%），合格的73所（约占48.99%），不合格的1所（约占0.67%）； 在本次检查的“附加指标”（仪器设备生均值和年更新率）子项中，不达标的学校共54所（约占36.24%）。按文件规定，附加指标不达标学校的最后综合测评结果在“安全指标测评”等级基础上降低一个等级。 最后综合测评结果：全省149所高校中，优秀7所（约占4.7%），良好44所（约占29.53%），合格68所（约占45.64%），不合格27所（约占18.12%）。 检查评审结果和各校整改建议详见附件一、二。 二、工作成效和主要问题 本次检查，是我厅2014年重点督办的工作之一，是对2013年我厅《暂行规定》颁布以来全省高校贯彻落实情况的一次全面检查，旨在促进我省高校实验室安全建设与管理工作的制度化、标准化和规范化建设，提高管理水平，减少各种实验室事故的发生，降低实验室事故造成的伤害和损失。我厅《暂行规定》颁布后，不少高校行动迅速，认真对照《暂行规定》的要求和各项指标，逐一落实，健全了本校实验室安全建设与管理工作的管理体制和工作机构，理顺了管理机制，建立健全了各项规章制度，层层明确了责任，加强了安全培训、安全教育和队伍建设，并对本校实验室安全管理工作存在的不足和漏洞进行了整改，取得了明显成效。特别是2014年9月我厅《关于开展2014年全省高校装备建设与实验室安全管理检查工作的通知》印发后，各院校普遍引起重视，抓紧时间按照通知的要求进行自查自纠，查漏补缺，对实验室安全管理涉及的各个方面的工作进行认真的梳理、规范和完善，使学校实验室安全建设与管理工作的局面大为改观，安全意识普遍得到加强，初步达到了以查促建、以查促改的目标。 但是，本次检查也发现不少院校存在不同程度的问题，涉及实验室安全管理的各个方面，相当多院校的实验室安全建设管理工作离《暂行规定》的要求，离真正的规范化标准化制度化管理差距很大。主要表现在： 1．一些院校对《暂行规定》和本次检查重视不够。一些高校至今没有按照《暂行规定》的要求，健全管理体制，理顺工作机制，明确专职管理机构，政出多门、安全责任主体不清、职能交叉、分工不明、管理边界不清晰、制度不健全、责任不落实、无协调监督、管理有漏洞等情况依然处在；不少院校由于前期重视不够，行动迟缓，直至我厅开展检查前才匆忙成立校级实验室安全建设管理委员会、健全规章制度，但由于没有后续措施跟进，基本上流于形式，并未真正理顺工作机制；个别院校甚至在本次检查的自查报告和佐证材料中弄虚作假，敷衍了事，被我厅专家检查组逐一指出、批评、扣分。 2．部分院校对实验室安全管理建设工作重视不够，缺乏安全意识，出现管理漏洞。检查发现，一些高校领导和业务部门认为学校以教学为中心，只要搞好教学就行，没必要过分强调实验室安全建设管理，不愿投入人力物力，对明显存在的安全隐患熟视无睹，以至安全设备设施陈旧老化，得不到及时更新和改造，安全隐患丛生；个别院校心存侥幸，认为自己学校以文科为主，没有多少仪器设备和实验，更没有危险品，过去也没发生过实验室重大安全事故，因此对实验室安全建设与管理工作随便应付，管理松懈，甚至面对检查也没有给予认真对待，自查报告套话连天，佐证材料错漏百出。 3．一些院校安全管理制度和应急预案不健全、不规范，安全教育不到位。一些院校制定的规章制度和应急预案流于形式，并且不健全、不规范、不具备可操作性，有的甚至全文照抄其它单