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Sustainable Development 中国林业可持续发展战略 Sustainable Development 目录 一、可持续发展的提出及其涵义 　1、可持续发展 可持续发展(Sustainable Development)是20世纪80年代提出的一个新概念。 可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。 可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。 环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。 　可持续发展战略总的要求 人类以人与自然和谐的方式去生产。 从把环境与发展作为一个相容整体出发，制定出社会、经济可持续发展的政策。 发展科学技术、改革生产方式和能源结构。 以不损害环境为前提，控制适度的消费和工业发展的生产规模。 从环境与发展最佳相容性出发确定其管理目标的优先次序。 加强和发展资源保护的管理。 发展绿色文明和生态文化。 2、林业的概念 二、林业在可持续发展中的战略地位和作用 林业可持续发展是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力,以及森林生态系统的物种和生态多样性不受到损害前提下的林业实践活动,它是通过综合开发培育和利用森林,以发挥其多种功能,并且保护土壤、空气和水的质量,以及森林动植物的生存环境,既满足当前社会经济发展的需要,又不损害未来满足其需求能力的林业。 可持续林业不仅从健康、完整的生态系统、生物多样性、良好的环境及主要林产品持续生产等诸多方面,反映了现代森林的多重价值观,而且对区域乃至整个国家、全球的社会经济发展和生存环境的改善,都有着不可替代的作用。 林业是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的一项基础产业和公益事业。 随着我国经济的快速发展和人民生活的不断改善，林业的地位越来越重要，越来越受到社会的普遍关注。 党中央、国务院高度重视林业建设，明确林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。 实现人与森林和谐是林业可持续发展的核心 ★在人类文明的历史长河中，特别是工业化以来，人类不断从森林中获取物质利益，却无视森林提供的生态服务功能，导致地球绿色持续减少，加剧了全球生态危机。 ★可喜的是，人类已经警醒，并深刻地认识到森林在可持续发展中的重要地位和关键性作用。 ★各国不断调整林业政策，改进和完善国家林业发展规划，采取行动，努力追求森林经济、社会、生态、文化等多种效益的协调发展。 热带雨林的生存危机 目前，林业仍面临巨大的挑战，要实现全球林业可持续发展，需要各国共同努力，特别是国际交流与合作。 中国林业“六大工程”: 天然林资源保护工程 退耕还林工程 京津风沙源治理工程 三北和长江中下游地区等重点防护林工程 野生动植物保护及自然保护区建设工程 重点地区速生丰产用材林基地建设工程 中国林业发展的“五大转变” ： 1.由以木材生产为主向以生态建设为主的转变; 2.由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转变; 3.由毁林开荒向退耕还林的转变; 4.由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变; 5.由部门办林业向全社会办林业的转变 三、中国林业可持续发展战略 1、解放思想，更新观念，大胆改革体制 ——提高思想，统一认识，处理当前利益和长远利益，局部利益和全局利益的关系，走持续发展的道路 ——坚持资源开发和节约并重的方针 ——积极开发有利于环境保护和可持续发展的先进技术。 2、加快林业改革步伐，建立既适应社会主义市场经济又反映林业特点的林业经济体制 ——转变政府职能，加强和改善对林业的领导，逐步建立有利于可持续发展的综合决策体系 ——加快研究建立可操作的森林资源与环境综合核算体系 3、制定和完善可持续发展的政策体系和法制体系 ——通过政策引导和调控，法律规范约束和行业标准规范，促进全社会对林业的参与 ——要综合运用经济、法律和必要的行政手段，强化林业管理 ——运用税收、金融、价格、投资等经济杠杆和产业政策，调整利益结构，保证林业投入和防止短期行为 ——开征生态税收，提高资源的利用率。 ——逐步建立和完善保障林业可持续发展的政策体系、法律体系，建立促进林业可持续发展的综合决策机制。 4、建立林业可持续发展的保障体系。 　①政府调控(政策支持); 　②科技支持; 　③资金支持; 　④意识支持； 　⑤社会公众参与。 5、加强林业可持续发展的理论、方法及应用技术研究。