浅论唐朝铨选法对干部考核与选拔的借鉴意义.docVIP

浅论唐朝铨选法对干部考核与选拔的借鉴意义 　　摘要：本文在唐朝铨选法研究的基础上，提炼出中国古代官员考核与选拔的特点，重点论述这些特点对当代干部考核、选拔体系建设的借鉴意义。 　　关键词：干部考核 选拔 铨选法 　　铨注选人之法，简称铨选法，始建于初唐，自建立后一直是封建王朝选拔、考核官员的重要制度，它与科举制一起成为维系中国封建王朝的基础制度。在事业单位广泛开展绩效考核、公开竞聘等改革举措的今天，了解铨选法的应用与特点，具有一定的借鉴意义。 　　第一，“设长名姓历榜”，建立了人事档案管理和干部公示制度。应选的官员，都要把个人姓名、籍贯、工作履历、奖惩情况、健康情况、家庭成员以及父亲及祖父的基本情况填报成表，实际上建立了履历表和公示制度。这个办法的好处是“公开”，把干部的经历公诸于众，使吏部与御使的监管成为可能。 　　第二，建立了干部公开应选制度。朝廷每年五月会“颁格于州县”。“格”就是空缺岗位的任职条件。应选人员要按第一条的要求提交履历，根据任职条件的要求提交任职设想和申请。按时报名的人，上级还要组织考核。此外，应选人员需要满足两个比较独特的条件：一是必须有京官作保、推荐；二是司法人员、工商业人员的儿子和冒名顶替的人不能报名应选。（“刑家之子、工贾异类及假名承伪、隐冒升降者有罚。”） 　　这个制度的内涵是“公正”，空缺岗位只要符合条件的人都可以参加竞争。要求京官作保