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3.增长中的再分配战略 基本思路：政府通过政策调节，使经济增长为低收入阶层创造更多增加收人的机会，并为他们利用这些机会提供资源条件。 边增长边分配战略的政策选择： 于预要素相对价格的形成，鼓励使用非熟练劳动力，以此增加低收入阶层的收入。 增加政府对低收入阶层投资领域（如家庭小农场和小开支零售业等）的投资，创造更多使低收入阶层增加收入的机会。 采用有利于低收入阶层的累进税制，以此减缓由市场机制决定的收入分配差距。 加强教育和培训，加快低收入阶层的人力资本积累，便之有资格进入高收入部门。 增加公共消费品供给和转移支出。 利用税收、补贴和数量限制措施对商品市场实施干预，为低收入阶层提供更多帮助。上述政策的选择要和发展中国家具体的社会经济情况结合起来。 六、收入分配战略 Development Economics 陈 晓 燕 2012年10月18日 谁从经济增长中获益？ 经济增长→收入分配→大众生活水平改善 经济增长对于改善大众生活水平来讲，它是必要条件，但并不是充分条件，因为对所创造收入的分配也很重要。 第六章 贫困、不平等与发展 本章重点： 对收入分配、不平等、贫困的界定和度量 贫困问题 收入分配与经济增长 收入分配战略/发展战略 消除大范围贫困和高度不平等是发展问题的核心，实际上也指明了发展政策的目标。 关于收入分配的两个基本概念： 收入的规模分