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?昆明东管理处:绩效考核调研报告
????昆明东管理处
????为了强化对收费队伍的有效管理,充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性,更好地促进收费运营目标任务的完成,以及为了强化征费营运管理,规范各岗位绩效考核,昆明东管理处分别于2008年4月29日和7月22日颁发了《昆明东管理处星级考核管理办法(试行)》和《昆明东管理处绩效考核管理办法》。
????为全面贯彻落实公司、管理处对深入学习实践科学发展观活动的要求,按照公司及管理处的统一部署,由党委牵头,党群工作部和人事科组成调查小组,于2009年4月1日至2009年4月15日,赴嵩明管理所、曲靖管理所、玉溪管理所及昆石营运中心,就深入学习实践科学发展观活动进行调研,人事科主要针对各管理所有关涉及绩效考核的部门及个人进行了一次问卷调查。之后,又参阅、综合了管理处、管理所及营运中心提供的学习科学发展观安全课题意见征求表,作了认真的分析与研究。现将有关情况、建议、存在问题报告如下:
????一、基本情况
????昆明东管理处担负昆石、玉元、嵩待、曲胜、元磨(玉溪境内段)5条高速公路的营运管理工作,管养路段跨越昆明、玉溪、曲靖3市、12个县,里程383.61公里,下辖嵩明、曲靖、玉溪三个管理所和昆石运营中心、35个收费站、4个监控中心、6个隧道管理站、3个拆分中心。全处现有职工1557人,处所两级机关管理人员120人,占总人数的8.4%,一线生产职工1306人,占91.6%; 35岁及以下1097人,占总人数的70.5%,35岁以上460人,占29.5%;高中及以下987人,占63.4%、中专和大专段508人,占32.6%,本科及以上学历62人,占4%。
????(一) 绩效考核得到职工的广泛支持。
????绩效管理与绩效考核的目的在于,加强征费队伍的有效管理,充分调动职工工作积极性、主动性和创造性,更好地促进收费营运目标任务的完成,考察职工的思想政治表现和工作成绩,激励先进,鞭策后进,全面提升征费队伍素质,不断适应高速公路发展的需要。
????管理处成立了以处长为组长,副处长为副组长,各职能部门负责人为委员的绩效考核评审委员会,对职工进行全方位的客观真实评价,确保绩效考评的公平、公正、公开。根据各职能部门工作职责、工作任务完成情况,制定了工作人员及各职能部门的量化考核表,对每位职工及职能部门进行量化考核和综合评价。有效提高了管理处管理人员的工作绩效及职工的工作积极性。发掘职工潜力,加强职工培训教育,帮助其提高工作、业务管理综合水平。全面评价职工的各项工作表现,使职工了解自己的工作表现与取得报酬、待遇的关系,获得努力向上改善工作的动力,向更好的方向发展。
????通过管理处对管理所实施一级考核;管理所对收费中心站进行二级考核;收费中心站对收费员实施三级考核的星级考核管理办法,进行定期的量化记分考核,做到工作绩效与工资挂钩,体现了多劳多得、同工同酬、奖勤罚懒、优胜劣汰的竞争激励机制。营造一线职工之间你追我赶、竞争有序的工作氛围,提高了整体工作效率,真正实现以考核来促进工作的目的。
????绩效考核办法的执行,完善了以绩效为导向的管理制度和运行机制,对各管理所、收费站不同岗位职责是什么、应该做到什么标准、怎样奖罚等都提出了明确而具体的规定,实行三级考核模式,既处考核所,所考核中心站,中心站考核下属收费站。并确立下达明晰的绩效考核目标,每月进行考核评比、季度兑现奖惩并予以公开,既充分调动了运行人员的工作积极性和责任心,又能对班组优化运行和节能降耗起到很大的促进作用。通过科学的绩效评估,进一步完善各岗位、部门工作职责、工作标准,该奖的奖,该罚的罚,使奖惩成为一种经常性、动态性、制度化的手段行为,极大地提高了运行职工的竞争意识和工作热情,提升了各基层站点凝聚力、战斗力。
????(二)实现了同岗同酬,极大地提高了职工工作积极性。
????管理处成立之初,收费管理工作存在较大弊端,没有统一的管理办法和执行标准。在人员方面,总段事业身份输入人员存在固化、老化问题,收费队伍整体素质受到影响,对收费人员的管理缺乏必要的调整和流动机制。在实行委托收费的路段,出现了收费人员同工不同酬的情况,没有合理的奖惩机制,不利于调动收费人员的工作积极性。
????为理顺一线人员工作关系,并根据公司相关要求,结合管理处实际,对各管理所机关及管辖路段的收费站、隧道管理中心站、监控中心、拆分中心的人员编制进行了重新核编。
????经与昆明、玉溪总段多次磋商谈判、友好协商,于2008年5月1日,管理处与昆明总段和玉溪总段签订了565人的《劳务合作合同》,其中昆石线258人、嵩待线156人,玉元线151人。但输入人员分为正式工和合同工,工资标准不统一,两部分人收入差距明显,工作积极性不高。在管理
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