课件：中国的粮食安全讲座.ppt

7.引导消费，节约粮食 核心：引导和控制相结合 明确政策，制定粮食深加工发展规划。 加强监管，适度发展粮食深加工业。控制用粮食加工生物质燃料。生物质燃料生产要坚持走非粮道路，把握“不与粮争地，不与人争粮”的基本原则，严格控制以粮食为原料的深加工业发展。 开展宣传，引导消费者节粮，抑制粮油不合理消费。 改进粮食收购、储运方式，加快推广农户科学储粮技术，减少粮食产后损耗。 调控粮价，让价格更充分地反映成本。 8.加强粮油国际合作 完善粮食进出口贸易体系。积极利用国际市场调节国内供需。在保障国内粮食基本自给的前提下，合理利用国际市场进行进出口调剂。 继续发挥国有贸易企业在粮食进出口中的作用。 发挥比较优势，加强政府间投资合作。与部分重要产粮国建立长期、稳定的农业（粮油）合作、技术合作关系 实施农业“走出去”战略。鼓励国内企业“走出去”，建立稳定可靠的进口粮源保障体系，提高保障国内粮食安全的能力。 中国粮食安全政策措施的特点： 生产政策：生产是基础 流通体制与政策：流通是重点 进出口政策：进出口是辅助 启示： 粮食安全是一个动态的历史过程， 在经济全球化的大环境下，中国仍旧面临着潜在的粮食安全的危机。 1.必须继续强化我国粮食安全保障体系 2.在国内外市场之间建立“缓冲带”，避免来自国际市场的破坏性冲击。 3.走向国际市场，建立世界范围内粮食产业链。 4.对进入国内的跨国公司既要利用又要约束。 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 我国粮食消费趋势:1978-2001 (Data From USDA) 中国粮食生产与消费所占世界份额： （ FAO） 生产份额 消费份额 1979-1981 7.07 20.67 1989-1991 7.6 21.86 1999-2001 11.74 22.40 2002 12.19 21.83 2003 11.99 21.79 2011 24.58 25 3. 我国粮食的进出口贸易情况 20世纪50—60年代 中国粮食略有出口 20世纪 60—70 年代 中国粮食进出平衡 70年代以前我国是粮食净出口国 20世纪 80 年代 中国粮食进口1000万吨/年 20世纪 90 年代 中国粮食进口2000万吨/年 从1995年开始，我国从粮食净出口国变为净进口国，我国变成大豆的净进口国 本世纪第一个十年 中国进口大豆5000万吨/年 从2009年开始，我国成为玉米的净进口国 本世纪第二个十年 中国进口粮豆6000万吨/年 我国粮食的进出口情况 (不包括大豆) :1983-2011 我国粮食的进出口情况 : 1983-2009 小麦的进出口情况:1993-2010 稻谷的进出口情况: 1993-2011 玉米的进出口情况: 1993-2011 大豆的进出口情况:1993-2011 2012年我国粮食进口情况 2012年，我国粮食进口总量为 is 13880 万吨，比 2011年增加了2.56倍。 2012年我国大米进口231万吨、占国内产量的1.6%、占全球贸易量的6%左右； 小麦进口369万吨、占国内产量的4.4%、占全球贸易量的2.7%左右； 玉米进口521万吨、占国内产量的3.6%、占全球贸易量的4%左右。 我们的粮食还安全吗？ 2012年，我国谷物进口虽然增量较大，但都在国家进口配额之内，占国内谷物生产、消费总量比例较小，并未改变我国谷物供需基本平衡的局面，对全球粮食市场运行也未产生明显影响。 如果抛开豆类和薯类，按照国际可比的谷物概念，我国在2008年及以前基本呈现粮食净出口状态，只是从2009年开始才出现谷物少量进口。 把大豆纳入粮食统计，往往明显夸大了我国粮食安全问题的严重性，甚至会形成不必要的恐慌。我们应把粮食安全的重点放在口粮和饲料粮的安全供给上，就是要大力发展稻谷、小麦、玉米等谷物生产，增加有效供给。 中国粮食自给率 自给率=生产量/总需求量 上世纪90年代中期以来，中国粮食平均自给率达到100.5%。2009年以前，除个别年份外，粮食自给率都超过100%。近几年，粮食自给率仍在95%的基本自给线以上。2010年、2011年分别为99.1%和99.2%，2012年为97.7%。 根据中国政府发