广东省造纸行业2016年度碳排放配额分配方案.pdf

附件2 广东省造纸行业2016年度碳排放配额分配方案 一、纳入碳排放管理和交易的企业 （一）控排企业 本省行政区域内（深圳市除外，下同）造纸和纸制品生产行 业年排放 万吨二氧化碳 （或年综合能源消费量 万吨标准煤） 2 1 及以上的企业，共 家。 51 （二）新建项目企业 本省行政区域内造纸和纸制品生产行业有望于 2016-2017 年建成投产且预计年排放 万吨二氧化碳（或年综合能源消费量 2 1 万吨标准煤）及以上的新建 （含扩建、改建）项目企业，共7 家。 以上控排企业、新建项目企业的具体名单附后，名单按照有 关规定实行动态管理。 二、配额总量 根据我省 年及 十三五 控制温室气体排放总体目标、合 2016 “ ” 理控制能源消费总量目标、去产能工作目标，结合国家和省相关 产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定我省造纸行业 2016 年度碳排放配额总量为2400 万吨，其中，控排企业配额2270 万吨，储备配额130 万吨。 三、配额分配方法 1 造纸行业企业分为普通和特殊两大类： 普通企业按照生产 ① 工序分配配额，生产工序分为纸浆制造、机制纸和纸板制造、纸 制品制造，每个工序均采用基准法分配配额； 特殊企业采用历 ② 史强度下降法分配配额。 所有企业先按照2015 年产量计算及发放预配额，再根据经 核查核定的2016 年实际产量计算及发放最终配额，并与发放的 预配额进行比较，多退少补。企业配额实行部分免费发放和部分 有偿发放，其中免费发放配额的比例为97%；有偿配额则以公开 竞价形式在省级交易平台定期发放，企业可自主决定是否购买。 企业配额计算公式如下： （一）普通造纸和纸制品生产企业 企业配额 纸浆制造配额 机制纸和纸板制造配额 纸制品制 + + 造配额 纸浆产量 基准值 能源修正因子 机制纸和纸板产量 基 × × + × 准值 能源修正因子 纸制品产量 基准值 能源修正因子 × + × × 其中： 各工序基准值分列如下: 基准值 （吨CO / 2 工序 产品类别 备注 （详细类别） 吨产品） 纸浆制造指生产木浆、竹浆、竹木混 硫酸盐商品浆 0.754 纸 浆制造 合浆等纸浆的制造工序。商品浆是指 （不包括废 企业自己制浆，制成风干浆并用于出 纸制浆） 硫酸盐自用浆 0.547 售的纸浆。自用浆指企业自己制浆， 并直接用于造纸的纸浆。 机制纸和纸 包装用纸及纸板