安理会向国际刑事法院移交达尔富尔情势的法律问题.pdfVIP

介绍与评论 安理会向国际刑事法院移交达尔富尔情势的法律问题 杨力军 　　内容提要 : 2005年 3 月 3 1 日,联合国安理会决定将 自 2002 年 7 月 1 日以来达尔富尔局势问题移交 国际刑事法院检察官 。这是国际刑事法院自 2002 年 7 月 1 日成立以来 ,安理会提交的第一个情势 ,这 无异开创了一个重要的先例 。该决议反映了国际社会对防止和中止有罪不罚的现象的决心与行动 。然 而 ,该决议中也涉及了若干值得注意和研究的法律问题 。本文集中讨论了下列问题 :启动国际刑事法院 诉讼程序的方式 ,罪行发生地国和行为人国籍国的管辖与补充性原则 ,普遍管辖权与补充性原则 ,安理 会 1593 号决议第 6段对国际刑事法院管辖权的限制 , 国家配合国际刑事法院进行调查和起诉的义务 。 通过对这些法律问题的探讨 ,希望能对更好地理解 《罗马规约 》的含义与适用起到积极的作用 。 关键词 : 国际刑事法院　达尔富尔 　安理会 杨力军 , 中国社会科学院国际法研究中心副研究员 , 国际刑事法院访问学者 。 2005年 3 月 3 1 日,联合国安理会在经过激烈的辩论和磋商后通过了第 1593 号决议 。安理会根 据国际调查委员会关于达尔富尔境内违反国际人道主义法和人权法的报告 , “回顾了 《国际刑事法院 ( ) ( ) 罗马规约 》以下简称 《罗马规约 》或 《规约 》第 16 条 、第 75 条和第 79 条和第 98 2 条的规定 ,认定 苏丹局势继续对国际和平与安全构成威胁 ,根据 《联合国宪章 》第七章采取行动 ”, “决定将 自 2002 年 〔1 〕 ( 7 月 1 日以来达尔富尔局势问题移交国际刑事法院检察官 ”。 该决议在安理会上以 11票赞成 阿 根廷 、贝宁、丹麦 、法国、希腊 、日本 、菲律宾 、罗马尼亚 、俄罗斯联邦 、大不列颠及北爱尔兰联合王国、坦 ) ( ) 桑尼亚联合共和国 、0 票反对和 4 票弃权 阿尔及利亚 、巴西 、中国和美利坚合众国 获得通过 。这是 自国际刑事法院 2002 年 7 月 1 日成立以来安理会提交的第一个情势 ,其中涉及了若干值得注意和研 究的法律问题 。本文拟就安理会第 1593 号决议将达尔富尔问题提交国际刑事法院所涉及的法律 问 题作一些初步的分析 。 一 　达尔富尔问题的由来 在讨论有关的法律问题之前 ,需要了解一下苏丹的整个局势以及达尔富尔危机的背景情况 。苏丹 是非洲面积最大的国家 , 国土面积约为 250 万平方公里 ,北邻埃及 ,东接红海 、厄立特里亚和埃塞俄比 亚 ,南毗乌干达 、肯尼亚和刚果民主共和国 ,西壤中非共和国、乍得和阿拉伯利比亚民众国。苏丹人口约 为 3900 万 ,其中 32 %居住在城市 , 68%居住在农村 ,游牧人口约占 7% 。伊斯兰教为主要宗教 ,北部地 区尤其如此 ,而基督教和传统拜物教在南部较为盛行 。苏丹是一个拥有联邦制政府的共和国 ,实行多级 〔1 〕 ( ) ( ) 联合国安全理事会第 1593 2005 号决议 , S/Res/ 1593 2005 。 4·57 · © 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 《环球法律评论 》　2006年第 4 期 ( ) ( ) 〔2 〕 行政管理 ,全国分为 26个省 w ilayaat ,大约 120个县 m ahaliyaat 。