丽水市城市总体规划03-专题报告.docVIP

丽水市城市总体规划（2000-2020） PAGE 16 PAGE 8 中国城市规划设计研究院 2001.06 专题报告一 城市人口及用地规模专题报告一：城市人口及用地规模 人口规模 （一）现状 1999年底丽水市（原丽水地区，下同）全市总人口247.34万人，其中非农业人口32.84万人；2000年底全市总人口248.58万人，其中非农业人口35.14万人。 1999年丽水城区（城关镇）城市人口13.71万人，其中非农业人口8.91万人，农业人口3.70万人，暂住人口1.10万人左右；2000年城市人口16.33万人，其中非农业人口9.69万人，农业人口3.74万人，暂住人口2.90万人左右。 近年来丽水市城市人口变化特征为：人口向中心城镇集聚；常住人口增长以机械增长为主；城区内有较多农业人口；暂住人口增长很快；外县市流入本城镇的人口较多且有增大趋势。 （二）主要影响因素和增长趋势 影响城市人口变化的因素有很多，尤其是在当前改革开放的形势下，城市发展建设的宏观、中观、微观背景条件都在不断的变化之中，对城市人口产生影响的因素更是举不胜数。但下述几个方面，将是规划期内影响丽水市城市人口变化的决定性因素。 1、“撤地设市”和浙西南中心城市的形成 丽水市“撤地设市”为城市地位的提高、城市经济的发展带来新的契机，其改革开放的进程将由此得到飞跃。同时，随着浙西南中心城市的确立和建设，丽水市将拥有更良好的区域发展前景和更高的区域地位。受其影响，未来几年内丽水城区将出现较大幅度的机械增长人口。 2、金丽温铁路和高速公路的修建 金丽温铁路的通车和金丽温高速公路的修建使丽水市得以直接处于全国铁路大动脉和浙江省快速交通网络之中，有力地改善和提高了其交通运输条件和对外联系的方便度。丽水市的城市建设环境更为开放，人口流动更为便捷和顺畅。 3、水阁镇和联城镇并入城区 水阁镇和联城镇规划将逐步并入城区，使得丽水市城市建设用地统计范围产生变化，从而直接影响城市人口的数量。现状两个镇的镇区建设用地范围内各有城镇人口约1500人，其中非农业人口各有近300余人，规划期内这部分人口将随着城市用地范围的扩大而并入城市人口。 4、用地条件和自然环境的限制 丽水城区四面临山，城市建设用地条件十分紧张。加之其特殊的地形地貌条件——盆地地形，使得其城区内静风频率高，污染系数大。因此，丽水市城市建设规模不宜过大，城市人口发展受到一定的限制。 （三）人口规模预测 城市总体规划中提出的城市人口概念是各项城市基础设施配置的依据和基础数字。规划中所预测的城市人口是指居住在或相当于居住在城区内，享用和消耗城市水、电、气、路等基础设施的人口总数。它不仅仅含城区中的非农业人口数，还包括居住在城区范围内的农业人口数和暂住期一年以上人口数。 需要说明的是，本城市人口预测原应以1999年底指标为现状基数进行计算，但由于2000年受政策影响，城区暂住人口增加幅度极大，考虑此情况的特殊性，预测调整为以2000年城市人口16.33万人、非农业人口9.69万人为计算基数。 1、综合平衡法 通过对规划期内城市人口的自然增长和机械增长规律进行综合分析平衡，预测出近、远期城市人口数。综合平衡公式如下： Pn＝Po〔（1+X）n+（1+Y）n-1〕 其中： Pn——规划期末城市人口 Po——现状城市人口 X——规划期内城市人口自然增长率，以6‰计算 Y——规划期内城市人口机械增长率，以32‰计算 n——规划期限，近期为5年，中期为10年，远期为20年 计算结果： 近期（2005年）城市人口规模19.6万人。 中期（2010年）城市人口规模23.4万人。 远期（2020年）城市人口规模32.7万人。 2、农村剩余劳动力转化法 本方法将农村剩余劳动力转移至市区内的劳动力人口，考虑其携眷系数，再与城区原有非农业人口自然增长的人口数相加来预测规划期末的城市人口。计算公式如下： Pn＝P1（1+a）n+L1·K·N1+L2·K·N2 其中： Pn——规划期末城市人口 P1——现状城市非农业人口 a——现状城市非农业人口自然增长率，以6‰计算 L1——莲都区（原丽水市域范围，下同）农业剩余劳动力，近期9万人，中期10万人，远期12万人 L2——丽水市（原丽