模块二行政公文第1-节.pptVIP

二、公文的特点及其作用 （一）特点 5.作者的特定性 公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织。 3.严格的时效性 即在法定的或一定的时间范围内，它的执行才有效。失掉现实执行效用的公文，可转为档案。 4.程式的规范性 程式的规范性是指公文的编制和办理具有一系列的原则、方法、程序和格式。 二、公文的特点及其作用 （二）作用 1.管理调控作用 2.约束规范作用 4.宣传教育作用 5.凭证资料作用 3.协商交流作用 三、公文的格式 公文格式，即公文的外观形式，是指公文的各个组成部分在公文中所占位置及其相互关系。 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 包括纸张要求、印刷要求和书面格式。书面格式与公文写作和处理的关系更直接、更密切。 三、公文的格式 1.版头： 置于公文首页红色反线以上的各要素统称版头。包括： （1）份号。 （2）密级和保密期限。 （3）紧急程度。 （4）发文机关标志。 （5）发文字号。 （6）签发人。 （一）书面格式 版头 发文字号 发文机关标志 反红线 版头 （1）份号。 公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排版心左上角第一行 （2）密级和保密期限。 公文的秘密等级和保密的期限。 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （3）紧急程度。 公文送达和办理的时限要求。 根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 密级和保密期限、紧急程度的编排位置在左上角，与份号自上而下排列。 版头 （4）发文机关标志。 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 如“国务院办公厅文件”、“××省人民政府文件”。 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （5）发文字号。 由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （6）签发人。 上行文应当标注签发人姓名。 主体部分 （7）标题。 （8）主送机关。 （9）正文。 （10）附件说明。 （11）发文机关署名。 （12）成文日期。 （13）印章。 （14）附注。 （15）附件。 主体部分 标题 主送机关 正文 成文日期 印章 主体部分 （7）标题。 由发文机关名称、事由和文种组成。 可分一行或多行居中排布，排列对称，间距恰当；回行时要做 到词意完整，不应把词、词组拆开。 　　 标题中除法规、转发文件、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （8）主送机关。 公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 在标题下一行顶格，回行时仍顶格。主送机关后面标注冒号。 主体部分 （9）正文。 公文的主体，用来表述公文的内容。 开头。用简洁的语言写明发文的目的、缘由、根据、起因。 主体。这是公文最主要的部分，这部分要在“一文一事”的写作原则下，阐明公文的主要事项。具体内容“因文而异”。 这部分的写法比较灵活，结构上多用总分式，先概括要点，再具体说明，分条列项，层次分明。要求重点突出、条理清楚。 结尾。要根据公文内容和行文关系，或总结全文，或说明未尽事宜，或对受文机关提出具体要求或希望等。有些公文的结尾有较为固定的习惯用语。 主体部分 （10）附件说明。 公文附件的顺序号和名称。 （11）发文机关署名。 署发文机关全称或者规范化简称。 （12）成文日期。 署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。 * * * *